最近中东、北非的动荡局势牵动人心,其连锁反应和负面效应逐步显现。昨天,上海市国际关系学会与本报联合举办了专家座谈会,就中东变局的根源、影响进行讨论。
老问题新爆发
专家认为,中东动荡的性质不应以“革命”一词一概而论,例如,突尼斯和埃及的抗议人群既缺乏独立的领导阶层,也不具备先导性的变革思潮和明确的治国理念,徒使政局“有破无立”。因此在很大程度上,这是缺乏明确政治主张的年轻人因民生需求难以得到满足,借助网络、微博等新型信息媒体对现政府表达不满的突发性运动。利比亚在具备上述特点的基础上,还凸显了地方部落势力与卡扎菲政权的矛盾;巴林则折射出逊尼派政权与什叶派反对派间恩怨交织。
总言之,中东动荡的产生既有各个国家政治体制、社会矛盾具有同构性等表层原因,也有经济状况、就业环境恶化、宗教文化影响以及外部干预等深层原因,是这些国家长期积累的老问题的新爆发,也反映出中东发展模式转型的艰难性和滞后性。
中东面貌将变
本次动荡将对中东地区未来政治构架、安全形势、力量对比产生深远影响。一方面,中东一些其他国家,如阿尔及利亚、也门等反政府抗议余波未平,约旦、沙特等君主制国家压力甚大;另一方面,黎巴嫩真主党、土耳其则面临政治影响力扩大的机遇;再者,处于政治重建中的伊拉克、阿富汗如何应势而动更值得观察。
作为第一个与以色列签署和平协议的阿拉伯国家,埃及的“变天”对以色列冲击尤为明显,继土以关系恶化后,埃以关系若再起波澜将使以色列更加孤立。而力主输出“伊斯兰革命”的伊朗,则可能顺势而为,转移以、美等国对其核问题的压力。
对发生动荡的中东国家,专家认为,其未来方向不太会走西方式议会民主制道路,而伊朗式的伊斯兰共和国或塔利班式的极端体制也非其所愿。它们可能倾向于实行以军队参与为基础、具有中东伊斯兰特色的多元民主化体制:一旦局势动荡,就会如土耳其那样,军方在关键时刻出面干涉、稳定社会秩序,而后再还政于民。
中东的动荡也拖累了该地区乃至世界经济复苏步伐,专家认为,国际油价是否会进一步上涨将取决于沙特的稳定状况。
美有何“输赢”
国际形势中的美国因素历来是讨论焦点,以石油和战略利益作为中东政策出发点的美国,在这次中东的大洗牌中又有何“输赢”?
专家认为,虽然在埃及动荡伊始美国显得措手不及,令多位盟友“心寒”,还被以色列质疑其掌控力,但在之后的中东变局中已呈现明显的介入“塑造”姿态,为未来谋篇布局。根据利益诉求,美国对该地区不同国家实施区别对待,执行双重标准,极力将事态发展纳入自己的轨道。
对中国而言,中东是外交战略要地,也关系我国投资安全、能源安全。中国应密切关注中东局势,对可能出现的状况宜及早研判。
赵伟明、李伟建、余建华、刘中民、叶青、马丽蓉、钱学文、金良祥、张屹峰、金应忠参加了本次座谈会,潘光主持会议。