10月19日，在法国城市多维尔，法国总统萨科齐（中）在法德俄三国领导人会晤结束后的新闻发布会上讲话。德国总理默克尔（右）与俄罗斯总统梅德韦杰夫（左）出席了发布会。
北约峰会将于本月19日至20日在葡萄牙首都里斯本举行，俄总统梅德韦杰夫已接受邀请，参加北约和俄罗斯理事会首脑会议。
自今年年初俄罗斯与北约恢复军事交往以来，双方在一系列问题上进行了较为密切的对话和合作。9月，北约成员国外长与俄罗斯外长举行部长级联席会议；10月，法国和德国又与俄罗斯举行了有关安全问题的首脑会晤。相对而言，北约对加强合作、发展双边关系显得更为热乎和急切。今年以来，北约秘书长拉斯穆森、美国高官等纷纷表示，要与俄罗斯共建欧洲导弹防御系统；在美俄外长会议上，希拉里又提出要与俄罗斯“重塑欧洲常规军控机制”。
据报道，北约将在里斯本会议上出台旨在转型的新战略构想，其核心是在坚持集体防务原则的同时，强调在成员国境外展开一系列行动，包括军事、预防危机、防扩散等，以强化北约的“全球化职能”。显然，“摆不平”俄罗斯这个因素，北约的转型就会受到牵制，成员国内部在对俄政策上的矛盾也会更加明显。何况在反恐、阿富汗战争等问题上，北约还需要俄罗斯的帮助。这些应该是北约近来大谈“合作”的重要原因。
俄罗斯对此番合作“重启”倒显得冷静和谨慎。尽管俄罗斯同样需要改善与北约的关系，但无论是回顾过去北约的所作所为，还是着眼当下北约的战略谋划，“曾经沧海”的俄罗斯确实难以乐观、兴奋起来。
北约与俄罗斯在战略上的矛盾导致双边关系一直磕磕绊绊。欧洲反导系统、北约东扩等举动遭到俄罗斯的反对，科索沃战争和俄格冲突两次引发双边关系危机。现在看来，俄罗斯与北约既有的战略性矛盾，并未找到解决之道。美国及北约在俄罗斯最关切问题上的政策也没有根本性的变化。由美国前国务卿奥尔布赖特领导的专家小组准备的北约新战略构想报告中，依然把扩大与独联体国家的合作作为北约的一项重要任务。希拉里在北约—俄罗斯理事会外长会议后谈到欧洲军控体制时曾说，美国不同意与俄罗斯进行新条约谈判的建议。希拉里颇有所指地强调，有关《欧洲常规力量条约》的一个原则是，格鲁吉亚和摩尔多瓦有权决定是否接受外国军队在其领土上驻扎。拉斯穆森也明确表示，北约不认为有构建俄罗斯所建议的新欧洲安全体系的必要。
至于欧洲反导系统，北约虽然向俄罗斯提交了合作计划，但拉斯穆森也指出，俄罗斯与北约的导弹防御系统不大可能整合为单一系统。俄罗斯《生意人报》10日刊登对俄驻北约代表罗戈津的访谈说，俄在参与建设北约反导系统问题上有自己的要求，这与美国的立场相冲突。
可见，俄罗斯近来对与北约合作的态度是：在参与营造热络气氛的同时，冷静应对北约的各种建议。在这种情况下，即将举行的里斯本会议未必会如拉斯穆森所说，把俄与北约关系提升至一个新层次。俄罗斯外长拉夫罗夫的表态更清楚地表明：俄罗斯与北约的关系很大程度上将取决于即将通过的北约新战略构想，如果北约决心“扮演世界警察”，俄罗斯仍将感到不安。
