巴以直接谈判能走多远?

时间:2010-09-03 14:57   来源:新华网

  新华网华盛顿9月2日电(国际观察)巴以直接谈判能走多远?

  在美国国务卿希拉里的主持下,以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯2日在华盛顿重启已中断20个月的直接谈判。尽管巴以领导人在闪光灯前相互握手、互致微笑,尽管他们都表示力争在一年内达成和平协议,但没有人心里清楚,谈判的路到底能走多远。

  各方均许下和平承诺

  希拉里在和谈开幕式上发表讲话说,她理解巴以双方作出重回谈判桌的决定并不容易。但她强调,巴以领导人重启和谈是“将各自民族从历史枷锁中解放出来以及朝着和平、尊严的未来迈进”的第一步。希拉里承诺,美国将作为“积极、持续的伙伴”支持巴以在一年内达成和平协议。

  内塔尼亚胡和阿巴斯在随后的讲话中均承诺,要努力实现和平,化解巴以之间长期以来深刻的敌意和猜忌。他们还谴责暴力,并表示支持按照“两国方案”推动中东和平进程。

  美国中东问题特使乔治·米切尔当日下午在新闻发布会上说,以色列政府与巴勒斯坦代表团当天就广泛议题进行了“长时间和富有成果”的对话,内塔尼亚胡和阿巴斯表明了参加谈判的诚意,同意力争在一年内解决双方之间所有最终地位问题。

  观察家们指出,巴以直接谈判首轮会谈气氛良好,透露出双方对结束冲突实现和平的渴望。

  和谈面临诸多挑战

  然而,美国媒体普遍认为,首轮谈判主要具有象征意义,其成果“虚大于实”。美国媒体在会谈结束后对今后的谈判前景不是很看好。

  分析人士认为,首轮会谈唯一“看得见、摸得着”的进展就是双方答应在9月14日到15日在中东地区某地再次举行会晤,并且以后每两周举行一次会谈。

  人们注意到,巴以领导人尽管承诺朝和平迈进,但在当日谈判中已经开始向对方施压。

  内塔尼亚胡要求巴方承认以色列为“犹太民族国家”,并强调任何和平协议都要考虑以色列“安全需要”。阿巴斯则坚持要求以色列停止定居点建设并且解除对加沙的封锁。

  目前,巴以双方在耶路撒冷地位、巴勒斯坦难民安置、巴以边界划分、犹太人定居点前途等问题上存在巨大分歧。正是这些分歧使巴以重新开启的直接谈判面临巨大挑战。

  眼下,直接会谈面临的最大威胁是以色列建设犹太人定居点问题。一旦以色列在9月26日冻结期结束后恢复定居点建设,和谈可能会就此中断。会谈面临的另一个威胁是,随着谈判的深入,双方的强硬派势力都有可能采取动作破坏谈判进程。

  奥巴马“豪赌”风险巨大

  美国总统奥巴马上任后,把推动中东和平进程作为其外交重点,希望在这一方面有所建树。奥巴马和希拉里在多个场合表示,解决巴以冲突事关美国国家利益。

  然而,观察家们认为,奥巴马希望和谈在一年内结束的目标过于“雄心勃勃”,他进行的这场“政治豪赌”暗藏着多重风险。首先,如果和谈最终失败,奥巴马试图改变美国在伊斯兰世界中形象以及遏制伊朗的努力将受到重创。其次,奥巴马为达成和平协议向以色列施压,可能会得罪国内强大的亲以势力和选民,这对民主党在年底的中期选举中的表现显然不利。再者,如果巴以和谈失败,这将成为在2012年总统选战中奥巴马的对手攻击其外交政策的最好武器。(新华社记者冉维、顾震球) 

编辑:栗琰

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