香港《大公报》刊载评论员海洋文章称,2月10日,台“国防部”公布了2009年台军重大演训计划,将在未来一年半内实施4大类58项演习训练,以提升台军综合战力。分析这套演练计划,笔者发现,台军仍以大陆为假想敌,虽然追求全面实效,但却有弱化趋势。这或许与两岸关系和缓及受全球金融危机影响、台湾经济出现困境不无关系。
因应“守势防卫”需要
在军事战略指导上,仍以大陆解放军为作战对象,通过军事演习提升台军综合战力,以因应“守势防卫”作战需要。
去年5.20马英九上任后,在坚持“九二共识”的基础上,主张维持台海现状,发展台湾军力,台湾军事战略重新回到守势,放弃陈水扁的“决战境外”幻想,台军保证不率先攻击大陆,两岸关系逐渐缓和。但在今年的台军演练上,仍坚持以解放军为作战对象,以期通过军事演习提升台军综合战力,因应防卫模拟解放军全面攻台作战。
军演内容上,仍然追求全面实际,从实战需要出发。“汉光演习”仍是今年的重头戏。
2009年起,台军将演习层次最高、规模最大、参演人数最多、演习科目最齐全、持续时间最长的“汉光演习”改为两年一次,循环实施,以切实改进过去存在的问题,加强实效。第一年借由计算器兵推验证作战计划及发现战备相关问题,持续再由军方及各战略执行单位,实施防卫作战的图上联战兵棋推演,研拟计划可行性。第二年延续上一年演习成效,先做计算器辅助兵棋推演,再做实兵演练,确保各级部队熟悉作战计划。
今年“汉光25号”演习的三军联合计算机兵推,将于6月实施,9月份以后实施“国防部”及各战略执行单位的图上联战兵棋推演。
台“国防部”打破常规,将“汉光演习”改为两年一次,主要考虑:历年“汉光”演习发现的各项问题,都不可能在短期内找到答案并进行改进,在还没有解决问题之前,就立即面临次一年演习,实在有些操之过急,影响演练实效,所以“汉光”演习改为两年一次。
采“实兵不实弹”方式
减少实弹射击,实行“实兵不实弹”的方式演练。注重军事演练的继承性和衔接性,企求加强今年演训实效。
鉴于当前台湾财政困难的状况,节省弹药和延长武器使用寿命是紧缩开支的重要方法之一。因为减少实弹射击,半数射击可以不用实弹,大大“减少军队和当局财政负担”。但台军方的“良苦用心”遭到了岛内一些人的非议,认为以前还能透过“汉光”演习等实弹射击,消耗老旧弹药,现在放任老旧弹变坏弹,若台湾遇到紧急情况,如果没有足够堪用弹药反击,那台湾很快就会完蛋。
去年12月24日,台军在屏东保力山联训基地展开了大型实兵演习,马英九首次亲临现场观摩。
据悉,马英九在参观完操演后指出:这次操演代表年度演练长期准备的成果。“止战而不惧战、备战而不求战”,未来不排除和大陆进行和平协商,但台湾不在恐怖中谈判,要从实力出发。马英九的谈话为台军今年的演训提出了新的要求,要注意继承性和衔接性。