陈水扁为了“以武谋独”、“以武促选”,妄图实现胜选目标和“法理台独”,从而大抓台军建设。2008年台军将在继续贯彻“有效吓阻、防卫固守”军事战略思想的同时,更强调攻势战略,进一步强化“决战境外”思想,在军事上为陈水扁的“台独”路线撑腰打气。
香港《大公报》刊登资深台湾问题评论员海洋的文章,分析了台“国防部”出笼的“五年(2008年至2012年)兵力整建及施政计划报告”。全文摘录如下:
一、暂停调整“精进案”,以满足台军建设和未来实战需要。
出笼“兵整”大计
台军“精进案”始于2003年规划,2004年开始施行第一阶段,并于2006年底完成,2007年开始进行第二阶段,预定2008年底正式结束,即时台军总员额预计为27.5万人。然而,接替李杰出任“国防部长”的李天羽却突然下令,2008年要暂时全面停止“精进案”的实施。台军高层声称,在“精进案”的执行中,最近两年有许多问题,未经过严谨规划,即草率执行。关于人员精简部分,“问题相当严重”,如,外岛的士官编配仅达40%,10个士官职务,有6个是缺员。因此,2008年台军要重新研讨“精进案”。企求使台军成为陈水扁搞“台独”活动的支柱。
二、从未来实战需要出发,突出巷战,进行“汉光24号”军事演习。
2008年,台军“汉光24号”演习,重点将由反登陆作战改为巷战,演习日程也将延期举行。台军高层称,考虑到明年台湾选战斗争激烈,可能导致台海局势紧张,因此,台军“汉光24号”演习,将延后到岛内“大选”后的6月举行电脑兵棋推演,9月举行实兵验证。在实兵演习阶段,除了惯有的海空联合作战之外,演习重点将倾向于陆上战斗,战役假想不仅限于反登陆作战,还将包括岛内城市的防御、联合兵种旅遂行城镇作战等巷战内容。这也在一定程度上反映了台军从“歼敌于海上”向“巷战等待美日救援”转变,同时将台湾民众拖入战争灾难之中。
改善防空能力
台军高层还声称,由于2008年岛内“大选”伴随的“入联公投”已引发国际反应,大陆军事压力可能增高,台“国防部”决定集中资源处理最有可能的紧张时期,即把“汉光24号”演习定位于2008年台海敏感期,它不仅仅是一次年度军事演习,同时也承担着危机状态下的全台战争动员任务。
三、突出资电优势,继续完成“博胜案”和卫星发射计划。
台军依据“五年兵整计划”,目前除完成新型“鹰眼”预警机成军外,“博胜案”建制也将在2008年底完成部署,同时从2008年起筹建“先导型太空卫星侦搜与通讯干扰系统”,并研发“台军新一代安全宽带卫星通讯系统”,建立电战主被动干扰能力及超视距安全保密通信能量,在信息及电子战战力整建方面,达到“基础建设要超前、信息指管要先进、资电作战要灵活”目标。并计划于2008年建立自动化、数字化信息作战部队。
“博胜案”是指台三军指管通情系统。由于台湾本岛地理条件所限,台军作战具有“预警短、纵深浅、决战快、持续难”等特点。因此,台军认为,建立“实时、高效”的指挥系统,及时掌控战场态势,是扭转被动局面最经济实用的办法。台陆军实施“博胜案”也是为了提升其野战防空能力。因此,台军不惜重金推出“博胜案”,用以解决现有指挥控制系统中的盲点及不足,以改善台军指挥、通信、情报系统,并使其联合防空能力得以提升。
提高军费预算
台军新一代安全宽带卫星通信”系统,主要是依托岛内研发的卫星,到现在为止,台湾已经发射了“福卫”一、二、三号卫星,但这些卫星都是由美国帮助生产并在美国发射的。目前,台湾正在发展所谓的自主卫星系统,台当局预划在2009年发射第二代遥测卫星,以取代寿限将满的“福卫”二号。
四、提高军费“总预算”,加快武器装备外购和自造步伐。
2008年台湾军费“总预算”为3500亿元新台币,大约占台湾“GDP”的3%,是历年来最高数目,比2007年军费“总预算”3100亿元增加了400亿元,超15%,而其中军备预算增加200亿元,台军继续加紧向美国购买先进战机、舰艇等武器装备。同时,加快武器装备自造步伐。
五、筹购和研发改进新型战斗机,提升联合制空能力。
为因应解放军空中战力威胁,台空军以建立“早期预警、远距精准接战”的联合制空战力为目标,从2007年开始筹购F-16C/D型战机,以确保并维持台海制空战力优势,并于2008年开始研发“空军主力战机整合型任务规划系统(MPS)”,以整合空军“经国”号、F-16,以及幻影-2000等三型主力战机战力,提升联合制空能力,并规划“空军下一代战机”筹购事宜。
由于台湾空军现役的主力战机“经国”号、F-16和幻影-2000等三种型号,分别是台湾、美国和法国研发生产的,驾驶、通讯和武备等任务系统相互不配套,影响战斗配合,从2008年开始,台军要会同岛内科研部门和岛外的一些生产厂家,进行共同研发,提升联合制空任务规划能力。
筹购新型舰艇
六、筹购新型舰艇,改进现有舰艇性能,提升“联合制海”战力,扩大海上作战半径。
台军高层称,为因应解放军非线性作战模式,2008年台军要以强化联合截击的制空、制海战力整建为重点,并有效提升防范解放军“快速攻掠”的联合作战能力。除基隆级导弹驱逐舰的成军、“雄风三型”导弹量产外,自2008年起筹购海军剑龙级潜艇潜射型“鱼叉”导弹系统和固定翼反潜机,建造“光华六号”新一代导弹快艇,研发“遥控水雷”等,以建立三度空间联合制海战力,达到“高效质精、快速部署、远距打击”的优质联合制海战力目标。
七、台军以整建“数字化、立体化、机械化”的专业化部队为目标,提升侦搜及机动打击能力。
台军以着力加强“新型多管火箭”、“战术轮车”、“装步战斗车”及“UAV无人机”等产品为主要内容,提升侦搜及机动打击能力。“新型多管火箭”是指雷霆2000型多管火箭炮的改进型。“战术轮车”和“装步战斗车”是指陆军“兵整中心”研发生产的“云豹”轮式装甲车,2007年开始量产,最终产量可能达到1400辆,以满足台军“精进案”后陆军机步旅的编装需求。
UAV无人机是台军近年来极力发展的一种武器。台“中科院”已开发多种型号的无人机,在“汉光”演习中曾经亮相,该机可执行昼夜侦察任务。