台媒：赖清德放下身段转个“发夹弯”又何妨？

　　台湾《旺报》今日发表社论文章指出，两岸政策虽是台湾地区领导人的职权范围，两岸的“大善”必须由台湾地区领导人来推动，台当局“行政院长”作为台湾最高“行政首长”，负责两岸相关“法令”的执行，仍可借行政裁量权做好两岸的“小善”，“赖内阁”应视为必须承担的重要任务。赖清德在“阁揆”的位子上，回避不了两岸事务，放下身段转个发夹弯又何妨？

　　社论摘编如下：

　　赖清德新任“阁揆”，引起两岸关系有变的疑虑，“赖内阁”需谨慎因应。两岸政策虽是台湾地区领导人的职权范围，两岸的“大善”必须由台湾地区领导人来推动，台当局“行政院长”作为台湾最高“行政首长”，负责两岸相关“法令”的执行，仍可借行政裁量权做好两岸的“小善”，“赖内阁”应视为必须承担的重要任务。

　　赖清德若真有“亲中”的想法，有心帮助两岸关系趋稳，那么，他在台当局“行政院长”位子上，必须尽量做一些有利于两岸交流合作的事，来缓解陆方对他的疑虑，也为两岸民众造福。

　　在台当局分工上，两岸政策是台湾地区领导人的职权，但台湾地区领导人的政策意志成为“法令”后，执行任务就主要由台当局“行政院”辖下各部会分头承担；如“两岸人民关系条例”由陆委会执行、“大陆地区人民进入台湾地区许可办法”由台当局内政部执行、陆生待遇由台当局“教育部”主管、“陆资来台投资许可办法”由台当局“经济部”执行等。这一系列“法令”的主旨来自台湾地区领导人的两岸政策思维，在实际执行面，却存在着行政裁量的弹性，这也是台当局“行政院”及相关部会可以相对自主的空间。

　　以台当局“经济部”把关的陆资来台来说，该部的投资审议委员会，一贯定期开会逐案审查陆资入台申请案，其中有些审查要件，如该陆资背景的判定，及其入台后对台湾相关产业的影响等，都是在审查会上说了算。去年520蔡台当局上台以来，投审会审查通过的陆资入台数量，呈现衰退趋势（如今年前7个月通过件数比去年同期减少10%）。主要原因不是陆资却步，而是投审会严审。多件陆资入台申请案，被投审会认定为“具有大陆党、军背景”，或是“有冲击台湾产业发展之虞”，因而遭驳回。

　　赖清德应知，尽管两岸官方关系停摆，但民间经贸交流与合作的动能依然强劲，大陆厂商投资台湾兴趣不减，如能减少政治顾虑、打开大门，当有助于台湾资本形成及民间就业，赖清德可以透过行政指导，要求台当局“经济部”适度放宽陆资入台审查标准，让更多陆资进来台湾立足发展，这就是所谓的“小善”。

　　其他可以做的事还不少，像对陆生限制采认学历、不允许其在台就业的“三限六不”政策，冲击到很多陆生来台就学意愿。“赖内阁”主管机关不妨采取松绑政策，尽可能地逐步予以放宽管制。

　　松绑在当前确有必要，今年来台陆生人数已较去年大幅减少；其中，赖清德原先主政辖区台南市内的台湾成功大学，一度因“搞台独”而差一点招不到陆生。赖清德对这事件应是印象深刻，他也理当由此领悟到，陆生来台的意愿，是多么需要台湾主政者去加以维护啊！

　　除此之外，来台旅游陆客，今年人数已大幅减少，“赖内阁”必须严肃看待，并主动整合及优化民间涉陆旅游服务资源、创新相关旅游模式，以期止住陆客减少趋势。

　　另一方面，对于两岸民间经贸及文化交流，赖清德手中有很多行政工具，可用来支持、促进，即便未能积极推动，亦至少应让其自然发展，切莫横加阻挠或恶言相向。其中，两岸经贸活动，目前仍是台湾经济增长的主力引擎，赖清德必须先认清这个现实，并尽量加以维护，才能有效地拚经济。

　　赖清德在“阁揆”的位子上，回避不了两岸事务。他若想妥善处理这类事项，方法也不难，只要友好对待大陆民众，正面、积极因应两岸民间交流发展趋势，即可不断释出小善，小善不断累积后，即可望缓解两岸关系，有助于“赖内阁”顺利施政，所以，放下身段转个发夹弯又何妨？