邵宗海：赖清德拼政绩 两岸是必答题

　　台湾《中国时报》今日发表澳门理工学院名誉教授邵宗海的评论文章指出，依蔡英文提名赖清德的背景来说，应该是希望他以新政策实行有魄力的措施，给予民众一个新的期待，并让目前台当局低迷的民调尽快提升起来。但民众受到两岸关系低迷的影响，也是不争的事实。赖清德上任后，如果不在这个关键点着手，甚至回避导致不敢面对现实的形象，恐怕这也不会是他的个性。

　　评论摘编如下：

　　台湾《中国时报》9月5日报道赖清德将接任台当局“行政院长”一职，报道中特别指出：赖“从来不讳言自己支持‘台独’；这样的言论在南部深绿版图自然有市场，但如今跻身政坛核心，对两岸关系的考虑应该更为全面与前瞻。”

　　如果本文就只以这个领域范围来探讨，那么赖清德一旦接任了“阁揆”，在未来两岸关系上的“政策衡量与走向”，不但应该“更为全面与前瞻”，而且也应检讨林全任内在这方面工作何以总是给外界有使不上力或是刻意疏忽的感觉？是否到了赖清德的手上，以他目前给外界有魄力的印象，就可以有更深刻的投入？或者说他就能创造一个“突破”？

　　按照台湾目前“宪法”的规范来说，两岸关系应仍属于台湾地区领导人的职权范畴，台当局“行政院长”对此领域的介入，若依过去的“宪政”运作来看，好像不太容易能缔造出有“进展”或“突破”的期待。不过，下面有几个变量的存在或影响，可能会改变些传统的看法：

　　第一、台当局“行政院长”对两岸关系的问题并非需要完全规避，譬如说，他的“施政报告”、他在回答“立法委员”对此问题的质询或是他对陆委会政策的关切等，仍会留下他对“两岸政策”处理的痕迹。例如唐飞担任台当局“行政院长”时期，只要有“立委”质询有关两岸政策的问题，唐飞一定会拉着时任陆委会主委的蔡英文在他身旁，并由蔡代答，以厘清“阁揆”与台湾地区领导人在此领域上的权责分际，后来的台当局“行政院长”好像都在“前规后随”。赖接任“阁揆”后，他的强势魄力会否因而改变此一惯例，值得观察。

　　第二、依蔡英文提名赖清德的背景来说，应该是希望他以新政策实行有魄力的措施，给予民众一个新的期待，并让目前台当局低迷的民调尽快提升起来。但探讨现今台湾很多气压沉闷的现象，固然是内政的绩效不彰，但民众受到两岸关系低迷的影响，也是不争的事实。赖清德上任后，如果不在这个关键点着手，甚至回避导致不敢面对现实的形象，恐怕这也不会是他的个性。

　　第三、赖清德日前“亲中爱台”的宣称，已经确定引不起大陆的兴趣。所以，赖若要改变外界对他的刻板印象，势必要大幅调整现行的两岸政策。赖清德会不会做？这正是许多人对他的期待，而更多人则深信他应有此魄力去推动。