台湾“立法院”临时会昨日登场,蔡英文对民进党“立委”下达冲刺指令,力拼“年金改革”及“前瞻建设”两大主题“法案”过关。台湾《联合报》今日发表社论指出,在这种情况下,大家正等着看,“绿委”将如何遵照英文指示扮演“表决部队”的角色。而当民进党团沦为“表决部队”,台湾民主就太可悲了!
评论摘编如下:
台湾“立法院”临时会昨日登场,蔡英文对民进党“立委”下达冲刺指令,力拼“年金改革”及“前瞻建设”两大主题“法案”过关。但因适逢台湾和巴拿马“断交”,国民党欲借此邀蔡英文至“立院”进行报告以为拖延;与此同时,绿营盟友郝明义等人则发动联署,反对“前瞻建设”预算草率通过。在这种情况下,“年改”及“前瞻”能否顺利过关,端赖“绿委”全力动员护航。大家正等着看,“绿委”将如何遵照英文指示扮演“表决部队”的角色。
年轻世代对“表决部队”一词或许感到陌生。它指的是威权时代那些不需要改选的老“立委”,只需一味遵从国民党中央指示而投票,就像一支只会表决的大军。
代议政治的设计,是为了反映更多元的民众声音;政党政治的设计,是为了追求权力的制衡。但是,如果居于绝对优势的执政党“立委”却只懂得看高层脸色,甘于扮演“表决部队”为政策护航,我们看不出这其间有何“民主”或“进步”意义可言?
以“前瞻建设计划”为例,这项耗费8800亿(新台币,下同)的大型经建计划,明显是在短期内仓促拼凑而成,其中许多项目规划粗糙,甚至未经可行性研究或环境评估,几乎就是一盘大杂烩。
以台湾经济近年的停滞不前,在财政上实已没有太多可供挥霍的空间。然而,“前瞻建设计划”不仅大手笔一挥8000多亿,许多项目只是为满足地方虚荣的小确幸,无关台湾长期的“前瞻发展”,有些甚至势必沦为追加预算的钱坑。对于这样的公帑虚掷,民进党“立委”若不认真把关,却还去帮忙护航围事,难道不觉得愧对终年辛劳的纳税人,也愧对自己“议员”之职?
“年金改革”的议题也一样。尽管推动“年金改革”是民众的共识,但要如何改革,显然不该只有林全主导的“年改会”一种版本,而应集思广益,将冲击降到最低,将效益扩到最大。
蔡英文执政一年,民意支持度大幅滑落,这与她的执政路线偏歧及“内阁”决策质量不良有绝对的关系。但从另一个角度看,在蔡英文党政权力一把抓的时候,其他制衡、分立的部门无法发出不同的声音,适时提供节制的意见,更是一大原因。在许多议题上,“司法”、“考试”、“监察”等院几近喑哑;更致命的,是民选的“立法委员”竟率尔放弃了反映民意、为民喉舌的角色。沦为少数的蓝军“立委”,能发挥的作用已经不多;但绿营“立委”党派私心挂帅,一心捍卫上意,却忘了自己身为中央民意代表的责任,才更令人遗憾。
临时会开议前夕,蔡英文分批召集民进党“立委”餐叙并耳提面命,民进党党鞭称将紧盯“绿委”有无发言。这样的仪式,就形同一场“表决部队”出动的誓师大会,人们彷佛听到了“绿委”小跑步集结的声音。必须提醒的是:“一例一休”修“法”,如今弄到社会怨声载道,正是“绿委”坚定护航、胡乱加码的结果;这次临时会难道要重蹈覆辙?当民进党团沦为“表决部队”,台湾民主就太可悲了!
[责任编辑:王鑫]