台媒：“一例一休”要改，但不能只贴膏药

　　台湾《联合报》25日社论指出，台湾“一例一休”政策上路，劳工、企业和消费者都表示不满。民进党20多位“立委”最近联署提案“修法”，主张改采“工时账户”制，放宽工时认定及加班上限，显示各县市的反弹压力已大到难以承受。然而，绿营“立委”提议放宽规定，却只想简单修剪一下皮毛，不想碰触核心问题，这恐怕无济于事。

　　“一例一休”议题经过漫长而激烈的讨论，去年底才通过“修法”，今年初正式上路。如今实施不到半年，民进党“立委”不惜自己打脸，急急提出再修之议，显示“一例一休”将造成“三输”之局的预言已获得验证。而观察这次提案的“绿委”名单，涵盖了岛内来自东西南北各选区的“立委”，可见，地方基层的民意压力已到了严峻的地步。

　　比对政经现实，这次“绿委修法”联署基本上反映了三个现象：第一，全台尤其是中南部一些以中小企业为骨干的乡镇，受“一例一休”冲击极为严重；台当局对劳工和业者的困境必须正视，并设法纾解。第二，“区域立委”更能体察社会民情，能听到台当局高层听不到的声音。第三，蔡英文虽高唱改革理想，但面对施政伤害经济及人民权益，不能无感，不可一味回避。

　　社论指出，检视这次“绿委”提出的“修法”主张，完全着重在放宽劳工的加班规定。这些放宽作法，实质上，对于纾解劳资双方遇到的困境却帮助无多，反而使加班费的计算变得更复杂，更容易发生纠纷。

　　20多名民进党“立委”大费周章研究，却仅提出如此枝微末节的修正意见，把劳工加班费计算方式变得比解数学方程式还难，不禁令人失望。其原因有几：第一，这样的“修法”提议，几乎未触及“劳基法”设限的核心症结，尤其对于以传统“制造业”思维规范“服务业”的弊害，一点都没有解决。第二，一项优良的法制应该以规范简洁明了为原则，但去年“一例一休修法”已造成劳资双方的协调困难，这次再修又一味在末端枝节上着墨，势必增加企业劳动行政上的难度与困扰，这是治丝益棼。第三，蔡英文推动“一例一休”最大的口号是要落实劳工休假，但“绿委”的修改提议却反其道而行，完全着重在增加劳工的加班工时，这在政策上显然很难自圆其说。

　　正本清源，我们认为，“一例一休”政策带给岛内劳工、企业和社会的冲击已陆续浮现，非要进行调整不可。然而，“绿委”提议实行的“工时账户”制，几乎只是在劳工和企业的偌大伤口上贴一张传统膏药，一点疗愈作用也没有，反而可能使伤口的感染愈发严重。

　　社论强调，治本之道，应该由台当局“行政院”和“立法委员”坐下来共同协商，就一年来的风风雨雨及民间受到的冲击逐一检视，拿掉那些旨在彰显“官威”的苛刻惩罚性条款，并排除服务业的适用，再针对后者另订新法。问题就在，蔡当局去年把姿态摆得那么高，今天要回旋转身当然就显得尴尬和困难。但是，如果什么都不做，情况只会更惨。

　　去年底在“立法院”喊撞冲表决的，是民进党“立委”；今年，他们至少知道要调整方向，给人民一条活路。请问，台当局和“立法院”难道连这点知觉也没有？