拒马蛇笼挡民意 台当局年金改革再伤社会信任

　　台湾年金改革法案昨天开始在“立法院”审查，被削减退休金、利益受损的军公教（军人、公务员、教师）团体为此发动陈抗，在“立法院”外整夜抗议，台当局则布下重兵拒马吓阻。台湾《联合报》20日社论指出：观察如此激烈的攻防，年金改革的后续震荡可能绵延多年，不会因法案过关而休止。因此，我们要提醒民进党和绿营“立委“务必审慎为之，若以为对军公教痛下杀手即可以赢得改革美誉，最后得到的可能是”冷酷不仁“之名。

　　这次年金改革，其实全台湾皆有共识，认为势在必行，包括多数退休军公教人员也有此认知。事实上，马当局时代已提过相关改革版本，只要再作斟酌修饰，原不难说服人民。问题是，蔡英文的年金改革口号落至行动层次，却因操作失当挑起严重的分歧和对立，甚至演成对公教的“过度杀戮“，而年轻世代及其他阶层却未感觉到受惠。如此一来，对军公教的一番凌迟，难道只有台当局获利？

　　检视年金改革过程，最受诟病者有三：第一，程序上受到质疑。蔡当局虽成立了年金改革委员会，但委员的遴选及讨论的过程都受到严重的政治操控；以致最后通过的版本，几乎就是林万亿个人的定见。这种假借民主程序来包装行政专断的作法，当然不能让被改革者信服。不仅如此，后来年金改革会举办分区座谈会，结果草草了事；“考试院“欲另提版本，却遭民进党团吐槽；”立法院“原本连公听会也想省略，昨天眼见抗议激烈，才仓促同意举行两场应付一下。由此可见，整个年金改革其实只想贯彻执政者的意志，而没有倾听不同声音的意愿，更没有程序民主可言。

　　第二，对军公教的丑化及异化：在任何政权，军公教成员都是重要骨干，即使不加珍惜，也不应任意摧折。但民进党为了进行年金改革，竟将贡献过一生心力的退休军公教形容为啃噬下一代福利的米虫，将他们打为其他民众的公敌

　　把一群人民塑造成另一群人厌憎的对象，这是严重的丑化和异化，必然造成社会撕裂，也可见执政者缺乏“仁民”之心。年金之所以需要改革，是因为台当局财政能力不足，无法依原先的承诺来支付年金。然而，蔡当局的操作，不仅把退休军公教人员变成代罪羔羊，又指责他们贪婪，却不提政府失职，这是颠倒因果和是非。军公教可以接受改革，却不能忍受抹黑，陈抗者的愤怒和反弹由此而来。

　　第三，改革承诺的矛盾：蔡英文宣称，经过此次改革，公教年金可以维持25年的稳定，确保新世代退休金的安全。此话说得堂皇，实则充满矛盾。试想，主政者拿出改革大刀，说砍就砍，说杀就杀，将所谓“信赖保护原则”踩在脚下，以此为例，谁晓得下一个台当局领导人会不会如法炮制？今天你毁弃前人承诺，明天后人不会毁弃你的承诺吗？台湾的新一代看看今天台当局的作法，敢说自己能保有25年的信心期吗？那么，所谓“确保25年稳定”，又是说给谁听？

　　撇开“立法院”外的抗议对峙不谈，真正值得注意的是议场内的磨刀霍霍。民进党“立委”自以为秉承蔡当局的意志，还有绿营立委提出比年金改革会更“杀”的版本，民进党党团更是鹰派当道，企图快刀斩乱麻闯关通过。这种心态，不仅有失“立法院”的折冲角色，也将错失寻找最佳方案的机会。远的不谈，“一例一休”政策之所以弄到社会怨声载道，不正是民进党团一味追捧“行政院”版本，甚至胡乱加码的结果？国民党团未能提出自己的版本，是因为六神无主；但是，看看民进党团目前的算计，会比国民党更理性吗？如果民进党通过一个“猛爆版”的年金改革方案，那只能等着收割民怨了。

　　年金改革若仅止于大砍公教退休金，却说不出造福了谁，其实只是使台湾走向“均贫”。而如果没有造福谁，还撕裂了社会和世代，必将落得苛政之名。拿别人的生计，来为自己的改革匾额镶金，蔡当局不觉得欠军公教一个道歉吗？