民进党当局将承受严酷的民意压力

　　本月18日，台湾8位县市长参访团访陆，接受中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声的会见，并与国务院台办主任张志军进行了座谈。台湾《旺报》今日发表社评指出，蓝营县市长承受民进党当局可能的压力，毅然赴陆争取背后确实有民意与政绩的压力，两相权衡决定向民意及政绩低头。如果民进党当局继续坚拒“九二共识”，将会有更多地方父母官及政治人物自求多福，企业也会用脚投票，让投资远离台湾，民进党当局最后恐怕还是得向民意低头。

　　社评摘编如下：

　　本月18日，台湾8位县市长连袂到大陆访问交流，受到全国政协主席俞正声的会见，并与国台办主任张志军座谈，达成8项交流共识。民进党坚拒“九二共识”，两岸交流大受影响，陆客锐减。蓝营县市长承受民进党当局可能的压力，毅然赴陆争取背后确实有民意与政绩的压力，两相权衡决定向民意及政绩低头。一叶知秋，民进党当局也将承受严酷的民意与政绩压力。

　　国台办发言人马晓光日前在新闻发布会上说，两岸联系和协商机制已经停摆，导致两岸新的协议无法商签，也不可避免地影响既有协议的执行成效。这段谈话政治讯号强烈，自2008年马当局上台后，两岸双方陆陆续续签署了23项协议，带给台湾丰厚的“两岸红利”，也是过去8年支撑台湾经济的重要力量。现在两岸官方联系和协商机制停摆，势必影响既有23项协议的执行成效，长期而言，对台湾经济发展不利。

　　蔡当局不承认“九二共识”，导致两岸官方关系恶化，连已签署23项协议的执行也碰到障碍，效用逐渐减缩，“既得利益”受损，冲击实大于新协议难产。自蔡当局上台后，民间已不期望两岸双方能谈什么新协议，只盼能充分保住既有协议的好处；惟后一愿望亦已难达成。

　　两岸既有23项协议之执行，必需在两岸官方密切协调沟通的基础上，其效用才能充分发挥；但当前两岸官方联系协商机制既已停摆，协议的执行只能由两岸官方“各行其是”；且由于当前两岸经贸样态，是台湾倚赖大陆的程度，远高于大陆对台湾之倚赖，所以两岸既有协议执行成效受限，对台湾在地厂商及大陆台商的损伤较大。

　　最显而易见的，是《投保协议》之执行。原本该协议中，有两岸官方联手调解及协处厂商经营纠纷条文，过去对台商的帮助很大。如今因两岸官方不再联系，台商在陆经营纠纷只能诉求大陆单方面处置，权益保障程度势必降低。日前国台办和中国贸促会联合发布文件，表明要进一步推动台资企业利用仲裁方式解决经贸争议；明显是为了强化台商权益保障机制，以因应《投保协议》执行成效受限。但相较之下，仍是两岸官方联手调解及协处，对台商最有利。

　　其次，《海峡两岸知识产权保护合作协议》条文中列有两岸官方协商“保护品种”、互相认证知识产权、联手采取保护举措等规定，但这些规定，在两岸官方不往来情况下，已窒碍难行，不利于台商保护自身智财权。

　　此外，《服贸协议》虽尚未获台湾“立法院”通过，但已和台湾利益息息相关。譬如，条文中允许台方金融机构申请成为RQFII（人民币合格境外机构投资者），这一项是台湾金融业打亚洲杯与世界杯的前提条件；业者争取将此项优惠规定自《服贸协议》切割出来，尽速单独实行，以助台湾金融业及时掌握大陆投资市场商机。

　　但这种愿望，必需通过两岸官方协商，才可能实现。如今由于两岸官方联系管道中断，台湾金融业只能望穿秋水了。类似例子，在23项既有协议中实比比皆是，且正在多方面地侵蚀台湾应得的两岸利益，也不利于台湾经济成长。

　　于今之计，蔡当局最好能承认“九二共识”，以打开两岸政治死结，让两岸既有的23项协议回复应有效能，并为新协议商签创造条件。

　　最有能见度的补救措施，在于“监督条例”“立法”工作。该“条例”已被“行政院”列为优先“立法”项目，“立法院”民进党团理当以开放、包容心胸，促该“条例”在本会期尽早完成“立法”，并呈现措词宽松易行的条文，切莫再加上严苛的监督规定，以免其成为两岸经贸合作的拦路虎。

　　而在“监督条例”如此完成“立法”后，民进党团应据此接续审查“服贸协议”。后者已在“立法院”卡关3年之久，民进党团若能尽速将其提出审查，并顺利予以通过，即是该党两岸经贸政策的重大突破，也是给大陆的明显善意。就看蔡当局能否以人民福祉为念了。

　　如果民进党当局继续坚拒“九二共识”，又不愿负责任完成“监督条例”“立法”及服贸生效，将会有更多地方父母官及政治人物自求多福，企业也会用脚投票，让投资远离台湾，民进党当局最后恐怕还是得向民意低头。