台湾《中央日报》网络报13日发表评论说,蔡英文大张旗鼓地宣扬新南向政策,还在蔡英文办公室内设置疑似黑机关的“新南向办公室”。结果仅仅3个多月后,该办公室的主任黄志芳即改任驻新加坡代表,新南向政策未见其内容,负责人竟然自己先“南向”扬长而去。使得新南向留下一团谜雾。
外界原已质疑所谓“新南向”将沦为“新难向”,如今黄志芳的人事任命,反映了民进党当局在重大政策与高层人事上的草率。以蔡英文自己讲的“告别”大陆市场为目的的“新南向”,原本就脱离市场法则与经济规律,和过去李登辉对大陆“戒急用忍”的南向政策,完全类似。而大陆作为全球市场的吸引力,又比过去作为全球工厂的功能更为提升,台湾如何能够对之“告别”而人为地操作新南向?
黄志芳日前形容大陆市场已挤满大象,没有蚂蚁(指台湾)的容身之处。其实,企业转型升级才是硬道理,往低处移动是不得已的选项。2000年前民进党第一次执政之初,台湾在大陆的市场占有率超过11%,如今仅有7%,可见全球都重视中国大陆而纷纷抢进这个市场,所以台湾究竟是应西进还是新南向,终究得由企业本身做出判断,台当局不应为了政治上的“去中国化”而在经济上鼓吹新南向。
东南亚10国不仅都是大陆的邦交国,双方也建立了自由贸易区,台当局如果有心扩大和东南亚的双边经贸往来,尤其签署类似自由贸易的合作协议,就必须以改善两岸关系为前提。然而,蔡英文上任后的两岸关系已急转直下,加上此前因民进党阻挠,两岸已签署的服务贸易协议迄今仍未完成“立法程序”,两岸货品贸易谈判也中断,使得原本台湾可以在大陆发挥的优势丧失。可见台湾无论在西进或南向都遭遇更大挑战,愈在区域经济整合中被边缘化。
现在新南向办公室负责人外派新加坡,其个人的南向而去显衬了政策新南向的困境。蔡英文与民进党当局都应务实面对两岸关系,才能真正有助台湾经济。
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