蔡英文当局执政百日 民众期待幻灭

　　8月27日是蔡当局执政满100天的日子。虽然蔡英文在8月20日接受媒体专访，已提前打预防针表示“我不希望别人用100天来评断我个人执政的成败。”但政治学者杨泰顺驳斥蔡英文的说法，并指“百日施政标准，是在美国1970年代前后，参考了约10多位总统的民调，与后续表现的比较基准；通常一位总统若百日民调没有拉上来，后续的政策表现往往不佳。”

　　此外，美国著名政治评论家大卫．葛根（David R. Gergen），在其著作《Eyewitness to Power》（中译为《美国总统的七门课》）中提到：“就任百日定江山”观点（The first 100 days of any leadership position are the most important days you'll lead.）；意即“上任的最初几个月，将会为新政府留下鲜明的印记，如果执政者不能在最初的100天让民众知道这个政府要做什么及往何处去，最后可能赔上4年的任期而毫无建树。”因此，蔡英文深知执政百日时，各界将会对其施政进行评估，遂提出“不希望别人以百日评断其执政成败”，企图摆脱“百日执政成绩不佳”的泥沼，并暗示这张成绩单成绩不佳。

　　台湾《中央日报》网络报28日发表台湾“国政基金会副研究员”张孟涌的星期专论说，今年1月16日台当局领导人及“立委”选举投票结果，民进党囊括总统及“立法院”过半数席次的胜利，开启民进党首次完全执政；此选举结果代表着台湾多数民众对蔡英文及民进党的完全执政有所期待。但百日过去，蔡当局的施政成绩并不乐观，理由如下：

　　首先，延续陈水扁当局“说一套做一套”的施政风格。虽然民进党曾有8年执政经验，但在首次执政时显得经验不足，再加上无时无刻地操弄政治、族群、两岸等议题，多数民众对民进党首次执政的印象并不佳，并认为民进党施政风格“说一套做一套”。

　　此次民进党完全执政的目标之一，要摆脱过去“说一套做一套”的负面形象，并让外界感受民进党是个“会执政”的政党。以蔡英文选前提出的“五大政治改革”方案为例，其中一项声称欲“终结社会的对立，让台湾摆脱政治恶斗。”但实际情况却是点燃朝野恶斗的火苗。今年7月25日“立法院”临时会时间，民进党“立院党团”在《促进转型正义条例》母法尚未通过之前，就挟多数暴力急着以飙速状态通过子法《不当党产条例》；近日所公布的委员名单中，一眼望去皆为绿营人士；且条例中还规定，“不当党产处理委员会”的委员，若非经委员会决议通过，还不得任意免职。这种以“行政权”凌驾“司法权”，设置有“违宪”争议的组织，任命立场偏颇的主委跟委员等作为，难道就是蔡英文所称的“政治改革、转型正义”吗？所谓的“摆脱政治恶斗”，难道是要消灭主要竞争对手国民党，让国民党无法成为竞争者吗？这样的施政风格，显然跟陈水扁当局时期“说一套做一套”如出一辙。

　　其次，政策前后矛盾，企业及人民无所适从。蔡当局施政矛盾一箩筐，一会儿力挺劳工恢复7天假日、废除“7休1”例假解释令，捍卫劳工休假权益；后经企业强烈反弹，又提出“一例一休”草案，及特定产业仍可施行“12休2”。“立法院”临时会审查“一例一休”修法草案时，竟又发生民进党籍会议主席落跑事件，让外界批评民进党玩假的，迄今一事无成，劳资互信荡然无存，台当局角色也因此失去公正性。

　　再者，民进党嘴巴喊“废核、台湾不缺电”，但不仅今年6月爆发重启核一争议，8月中，台电还向原能会提出“核二厂核废料装载池设备改建”案，规划延后核二厂2部机组各可延续运转3年。最离谱的是，台当局及公营事业面对抗争，无论合法、合理与否，均采“照单全收、全民埋单”作法，破坏行政体制；近期蔡当局面对道路收费员抗争的解决方案，更让社会各界一片哗然。台当局介入劳资争议的原则系“有法依法、无法依例、无例创例”，就算是“创例”，也要创造“一体适用”的例；惟收费员抗争解决方案，竟是创了一个“特例”；难道这就是蔡当局所讲的“公平正义”吗？

　　第三，蔡英文角色进退失据，没发挥台当局领导人的正能量。民进党完全执政迄今，蔡英文的角色“若现若离”、“若有若无”、“若隐若现”，让外界看得雾煞煞。例如两岸系台当局领导人职权，面对两岸沟通管道中断、“九二共识”等关键问题，蔡英文总是躲在后面神隐起来，任由两岸关系恶化。

　　台湾规定“三权分立”，蔡英文却站上第一线担任“司改委员会”召集人，破坏“宪政”体制；道路收费员争议，蔡英文主动邀集“行政院长”林全与远通企业主晤谈，所提解决方案竟破坏体制，形塑“有吵有糖吃”之氛围，社会舆论一片哗然。领导人必须发挥带领前进力量、维护社会安定的正能量，但蔡当局执政迄今，蔡英文的角色进退失据，该积极的神隐起来，该回避的站上第一线，难怪蔡英文的施政满意度屡创新低，难道面对执政状况百出的窘境，蔡英文不用负最大责任吗？

　　第四，民众期待幻灭，并认知蔡当局团队执政能力有问题。民进党完全执政，系代表着多数民众对蔡当局施政有所期待；但执政迄今，经济景气不仅比过去更差，两岸沟通管道中断，社会各阶层对立加剧、朝野政党恶斗持续、执政党施政民粹当道、台湾的国际参与空间仍无法突破……等状况，与多数民众的高度期待出现落差，部分民众更已认为蔡当局团队执政能力有问题。

　　以民众最为关切的经济景气问题为例，蔡当局执政以来，并无法扭转台湾出口连17黑的窘境；蔡英文在选前喊得震天乍响的“五大创新研发计划”，迄今仍留于口号、没有实质内容，所要推动的政策，不是马当局执政时期早已在进行，就是不切实际。其中，扮演领头羊的“亚洲硅谷计划”，更因遭网络新创园区业者强烈质疑，还因此退回重新研拟。对照选前充满热情、雄心壮志，并已声称做好“治理蓝图、人才就绪”等准备的蔡英文，真是格外讽刺。

　　最后，内政成绩不佳，两岸成绩更是惨不忍睹。2009年马当局执政时期，台湾首次参与WHA使用“中华台北”名称时，不仅被民进党上下骂翻，当时的蔡英文主席还批评时任“卫生署长”的叶金川不适任；今年5月26日，台湾参与世界卫生大会（WHA）使用的名称仍为“中华台北”，竟获蔡英文大力称赞，显见蔡当局今是昨非。此外，蔡英文的两岸政见，声称“将致力维持两岸现状”，蔡当局上台后，原本还形塑两岸对话管道仍然存在，今年6月26日，国台办首度证实，已终止包括陆委会与国台办，及海基会与海协会等两岸沟通管道，冲击两岸关系和平发展；而此情势也造成陆客来台观光人数大减，重创游览车业、旅馆业、餐饮业等观光产业。蔡当局“亲美日”的战略，也没有为台湾带来更多利益；今年7月12日公布的南海仲裁案结果，美、日、菲律宾所主导的仲裁结果，台湾南疆锁钥太平岛竟被判为“礁”非“岛”，彻底打脸蔡当局。

　　综言之，既然今年1月16日台当局及“立法委员”选举，民众已选出蔡英文及民进党过半数的“立法院”，正所谓台湾所有民众都同坐在蔡英文担任船长的这艘船上；虽然蔡英文领导的执政团队将这艘船行驶的载浮载沉，但所有乘坐在船上的每一份子，都不希望这艘船有朝一日沉没；纵然蔡当局执政百日所交出的成绩单“不及格”，台湾民众仍衷心期盼蔡英文及执政团队赶快回魂，不要只会拼政治不拼经济，赶紧将船航向正确的方向，这才是台湾民众之福。