台湾若参加ICAO大会须遵循一中原则

　　台湾能否参加国际民航组织（ICAO）大会备受外界关注。香港《大公报》13日发表评论指出，民进党当局迄今不承认“九二共识”及其核心意涵，岛内学界预料台湾今年参加ICAO大会的机率不高。新上台的民进党当局不承认“两岸同属一个中国”，倘若其出席国际组织活动，难免会给外界造成“两个中国”或“一中一台”的错误观感。

　　评论摘编如下：

　　三年一度的国际民航组织（ICAO）大会将于9月27日至10月7日在加拿大举行，台湾方面能否如2013年那样获邀参加，外界相当关注。民进党当局迄今不承认“九二共识”及其核心意涵，岛内学界预料台湾今年参加ICAO大会的机率不高。国台办发言人马晓光早前也重申，对于台湾参与国际组织活动问题，我们的立场是明确的、一贯的，即必须在一个中国原则下，通过两岸协商作出安排。

　　也许有人认为，今年5月民进党当局的“卫生福利部部长”不是出席了世卫大会吗？诚然，当时正当各界以为台湾今年无法再参加世卫大会时，台湾却接到世卫大会的邀请函。

　　世卫大会于5月23日举行，正值岛内“520（5月20日）”政党轮替。但邀请函发出的时间是在“520”之前，那时仍是坚持“九二共识”的国民党执政，因此台湾方面如常收到邀请函。但问题是，世卫大会举行时已是民进党执政，出席者是民进党当局的官员。于是世卫大会的邀请函上加注了“联合国2758号决议文”和“一中原则”，如此便没有违背一个中国立场。

　　其实，这也是大陆方面释出的善意。毕竟民进党刚上台执政，大陆方面愿意给它时间调整两岸政策，所以指蔡英文的就职演讲是“未完成的答卷”，言下之意，即希望蔡英文能补答。

　　然而，如今民进党上台将近三个月，外界看不到它有承认“九二共识”及其核心意涵的迹象。早前民进党召开全台党代表大会有党员提案以“维持现状”的新党纲取代“台独”党纲，但民进党中央对这个提案不了了之。最近台当局领导人、民进党主席蔡英文接受《华盛顿邮报》专访时指出，不大可能接受“九二共识”。加之这几个月来民进党当局的一系列“亲美日”行径也让大陆方面相当顾忌。

　　此外，岛内教育部废除课纲微调，“国史馆”禁止大陆、香港、澳门学者查阅等“去中国化”举措也无助推动两岸关系。看来，蔡当局是过不了大陆方面的“考察期”了。

　　由于台湾是中国领土的一部分，不具国家主权，不是联合国成员，所以不能参加包括WHO等联合国机构和组织。但2008年5月国民党上台，两岸关系在“九二共识”的共同政治基础得以大幅改善。大陆方面基于台湾同胞的福祉，在一个中国原则下通过两岸协商对台湾参与国际活动作出合情合理的安排。台湾因而得以从2009年至2015年连续6年获邀出席世卫大会，并于2013年参加ICAO大会。

　　新上台的民进党当局不承认“两岸同属一个中国”，倘若其出席国际组织活动，难免会给外界造成“两个中国”或“一中一台”的错误观感。