民进党的自满，蔡英文的焦虑

　　台湾《联合报》19日社论指出，民进党执政后首次全代会选举结果，众“天王”告退，青壮派全面接班。相对于场内外热闹的绑票换票，攸关政党路线的“维持现状”党纲提案，却完全未获讨论；倒是蔡英文在会上细数执政的种种阵痛，提醒大家不能只是汲汲营营争取权位。民进党的亢奋自满，对照蔡英文的焦虑，反映出党政步调的落差。

　　民进党新世代大举接班，反映了政党的新陈代谢，新人辈出，是值得乐观的现象。相形之下，国民党培植新人的后继无力，则暴露出扎根和接力的困窘。然而，民进党不知宣称“解散”了多少次派系，此刻派系角力却仍是全代会绑桩固票大戏的主轴，好不讽刺。

　　更令人侧目的是，民进党高喊数十年的“党政军退出媒体”，言犹在耳，这次却公开向媒体招手，让三立电视老板以“海派”之名跻身绿营派系之林，更在中常委之战挤掉谢系，使其系全军覆没。这样的发展，若要名之为政党的“进化”，或成功的“党媒杂交”，恐怕令人难以信服。党政军必须退出媒体，但友好的媒体却可以入驻政党，这样的逻辑如果成立，转型正义还说得出口吗？

　　正因为如此，当派系在全代会进行大拜拜、大接班的同时，蔡英文以主席身分发表致词则难掩沉重。520新当局就任至今正好满两个月，两个月来，执政团队频频出包，除了官员言行失当，从桃园机场漏水、华航罢工、雄三误射、台东风灾、南海仲裁遇袭，台当局的处理饱受批评。然而，民进党政治人物对此却似乎感受无多，一味袖手旁观，更频频在“立法院”表演傲慢、张狂言行，甚至将责任推给前任当局，一副“权力在手，乐趣无穷”的姿态。或许正因如此，蔡英文才省略了客套话，直言要大家问问自己：“我们从政的理想和目标到底是什么？”

　　问题在，民进党虽是第二次执政，更首度赢得了“立法院”过半席次，但对于什么是“完全执政”，却似乎还不十分了然；正因为不了解“完全执政”的意义，所以缺乏以“解决问题”为先的心态，不时流露出在野党习性的暴冲和挑衅情绪；也正因未意识到自己已是“民进党当局”的一部分，所以对林全行政团队──尤其是其中若干具有蓝营背景的官员，不时怒目横眉。

　　简言之，民进党拿手的，一直是作为一个“社运型”及“冲突型”的政党。但今天民进党完全执政了，它若依然只有社运的动员技巧及制造冲突的本能，却没有长期思考和制度规划的能力，它即难以运用自己的权力来解决问题，回馈社会。上次陈水扁执政，遭到“不会执政”之讥，民进党当时轻易地把问题推给“朝小野大”之局限。但如今民进党已完全执政，而蔡英文也企图扬弃陈水扁的民粹叫嚣模式，希望走一条比较稳健改革的路线；然而，绿营“立委”和地方势力却未意识到执政责任的沉重，而一味沉醉在掌权的欢愉之中。这种心态上的落差，正是蔡英文的焦虑所在。

　　当然，蔡英文更大的焦虑，是民众对于改革的期待何时会变为对阵痛的不耐。如果执政团队一直无法步上轨道，如果各种政经危机一再爆发，而民进党政府却一直无法提出有效的解决方案，如果老问题总是一谈再谈却看不到进展；如此，当人民无法感受到政党轮替的意义，所有期待即可能转为失望与愤怒。国民党之所以失去政权，不正因为如此？

　　目前看来，蔡当局的危机因应在及格边缘，但态度是否足够坦诚则受到质疑；至于民进党虽冲劲满满，却缺乏方向感，看不到多元思考及解决问题的能力。民进党当局如何形成党政协作并进的队伍，仍有偌大的差距有待磨合。