日本冲之鸟礁之计昭然若揭

　　为捍卫台湾渔民在公海捕鱼权益，台当局“外交部长”林永乐29日召见日本驻台代表沼田干夫表达抗议，未料沼田反过来表示抗议，认为台湾推翻过去对冲之鸟的认知。香港中评社1日发表社评指出，此举让日本的“冲之鸟之计”昭然若揭，台湾默许日本伸张其经济海域、台湾渔民缴交罚款等作为，都将被做为日本宣示冲之鸟拥有200海里经济海域的依据。

　　根据林永乐转述，沼田抗议的理由是认为，“台湾推翻过去对冲之鸟礁的认知”。然而，在台湾官方记录上，从未承认冲之鸟是岛，也未曾主动承认其有200海里专属经济海域。日方是把台湾渔民在冲之鸟200海里范围内作业，被日本公务船驱赶，及台湾与日本的后续交涉作业，片面认定为台湾承认冲之鸟是岛。

　　这次台湾屏东琉球籍“东圣吉16号”4月25日在冲之鸟礁附近公海被日本扣押，台湾“外交部”一刚开始态度甚软，例如，未直接点名是礁或岛，也未称日本在“公海”强押台船，也没有提到日本“违法”，嘴巴讲要求日本无条件释放人与船，台湾“驻日代表处”却帮渔民代转所谓的“诉讼保证金”，也就是罚款。最后是马英九亲上火线下令，台湾“外交部”才改变态度。

　　日本之所以反过来抗议台湾“推翻过去对冲之鸟礁的认知”，也就是台湾“外交部”长期类似作为所累积而成的。

　　马英九这次对冲之鸟礁事件终于强硬起来，但马当局已进入尾声。520之后，蔡英文当局会如何处理此一事件外界好奇。

　　值得关注的是，由于冲之鸟礁不在“台日渔业协议”范围，未来民进党当局上任后，会不会与日本达成协议，透过协商将冲之鸟礁划入“台日渔业协议”范围，来“捍卫台湾渔民权益”？各界高度关注。

　　假若是上述这种状况，影响是极其深远的。“台日渔业协议”重点在不涉双方对主权的主张、搁置争议、共享渔业资源。如果台湾未来签了字，固然可让渔民安稳在冲之鸟礁200海里内作业捕渔，也等于默许了日本对冲之鸟是岛的片面主张。日本击破了台湾防线，有助于其在国际上巩固其对冲之鸟200海里经济海域的主张。

　　冲之鸟礁只有9平方米，日本2008年起向联合国大陆棚界限委员会提出“认可日本拥有冲之鸟礁海域等周边7个海域的74万平方公里的外大陆棚”申请，但委员会将冲之鸟礁视为岩礁而不是岛屿，根据国际海洋法，岩礁不能算做大陆棚的定点。

　　日本片面坚持冲之鸟是岛，中国大陆、韩国、朝鲜都不承认，依照台湾“国安会”高层官员昨日在“立法院”的答询，美国则承认冲之鸟是岛。日本吃定台湾护渔能量有限，且不敢得罪日本，透过强押台湾渔民取财来换取台湾当局承认其对冲之鸟200海里经济海域，未来可能形成模式。这次是冲之鸟礁，下次可能换别的地方，一而再，再而三，利用蕞尔小礁掠夺资源，势必挑起东亚区域危机。

　　民进党当局对冲之鸟礁的处理，不得不慎。