香港中评社17日社评说,台湾长达9天春节连续假期终于落幕,“立法院”新会期19日开议,蔡英文的两岸政策也要出牌了。近来各方都注意到美国国务院亚太副助理国务卿董云裳2月11日在国会听证会的谈话,蔡英文想通过华府打开两岸僵局用心昭然若揭,最终能否成功建立红绿互信,还是得看她的表态了。
蔡英文1月16日胜选即将满月,民共关系迄今并无重大突破,纵使蔡英文从坚持不承认“九二共识”,推进到愿以1992年两岸两会会谈的历史事实、以及双方求同存异的共同认知为既有政治基础之一,红绿之间仍有重大纷歧未解。董云裳在美国国会听证会说,蔡英文向美方重申会持续维持现状、也了解持续追求让两岸关系和平稳定政策的义务;蔡打算和大陆一起试着持续马英九处理两岸关系的方式。如果这是蔡英文对美方闭门谈话的说法,仍不失一贯模糊基调,她高估了美国左右两岸关系的实力,更高估了她那套维持现状说解决问题的能力。
蔡英文从大选期间就一再强调维持现状,对现状却有不同于一般的解释。至少对执政8年的马英九来讲,马当局的两岸现状是靠“九二共识”维持的。蔡英文要维持马当局的现状,或如同董云裳在美国国会听证会所说,蔡打算和大陆一起试着持续马英九处理两岸关系的方式,都是要靠“九二共识”为元素。蔡不要马英九维持现状的内涵,却要维持马英九的现状,持续马处理两岸关系的方式,如何能办到?
共产党和民进党在蔡英文胜选后的第一个月陷入僵局,蔡英文不退,大陆也坚持“九二共识”、反对“台独”原则。中共中央政治局常委俞正声2月2日出席2016年对台工作会议发表谈话,并未提到两岸协商,意味着未来两岸公权力部门直接或间接的协商管道可能会暂时搁置。这也是台湾民间特别是企业界最近高度关注的所在,民共对话若未能有突破性进展,整个情势就会回到2000年陈水扁执政的8年,不止陆委会、国台办无法对话,海基会、海协会也中断协商。已签署未启动的两岸服贸协议,以及尚未签署的两岸货贸协议全部都将卡住。
台湾“立法院”19日开议后,蓝绿都同意把两岸协议监督条例列为优先法案,民进党也表明愿意释出善意,放弃之前的“两国论”版本。但别忘了这些都还有前提,两岸必须有对话、有协商基础才有两岸协议可以监督,不然空有监督条例也没用。就以服贸协议为例,民进党、时代力量都不满马当局与大陆所签署版本,要求重启谈判,届时如果陆方根本不谈,一切也是白搭。换言之,两岸协议监督条例未来极可能只是一个没有协议可以监督的条例,尤其在台湾民粹氛围下,“立院”动不动就要求重启谈判,没完没了,任何一个谈判对手都不可能陪着玩这种非理性的游戏。
民进党在520之后就是完全执政,胜利者的姿态让蔡英文在两岸议题不肯轻易退让;但大陆坚持“九二共识”、反对“台独”的立场也不会因台湾内部情势有所改变,双方都各有坚持就要看谁急、谁在乎。现在看起来,比较急的显然是台湾这一方,如果民间、企业都很急,台湾经济也开始因两岸交流受挫走下坡,蔡英文当局还是坚持一贯立场,这僵局将很难打开。这也是台湾继2000年民进党执政之后的一场新赌局。(评论员 林淑玲)
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