台湾旺报4月21日发表评论说,民进党中执会正式提名蔡英文成为民进党的“总统”候选人,在“找回自信,点亮台湾”为题的参选声明中,蔡英文主要谈台湾内部的事务,对于两岸关系只是轻描淡写,也未响应国台办一再表示“九二共识”是两岸关系和平发展之锚的发言。
评论说,在目前气势正盛的情况下,蔡英文似乎也无意间接承认“九二共识”。所以,如何处理“九二共识”,仍然会是她“总统”之路上的一大挑战。
有些绿营人士想帮蔡英文解套,呼吁大陆方面不要逼蔡英文表态,并说国民党坚持“九二共识”的结果,台湾也没有获得什么好处,国际活动空间仍然有限,经济情势依然低迷。所以,“九二共识”的诉求力道已经减弱,台湾人民不再那么买帐,大陆方面应该改弦更张。这些说法有些昧于现实,甚至倒果为因,需要厘清。
首先,“九二共识”的作用不在于直接促成台湾的经济成长或扩大台湾的国际活动空间,而是维系两岸关系的和平稳定,让台湾的发展能够有一个障碍较少、风险较小的外在环境。至于台湾能不能藉此抓住机遇,在经济发展和涉外事务上有所作为,还是得看台湾怎么想和怎么做。
从全球化和区域整合的潮流趋势着眼,台湾所面对的大环境是很清楚的。那就是中国大陆的崛起已经是国际政经秩序演进的主要脉动,大陆在全球舞台上扮演更重要的角色,拥有更大的话语权,是可见未来的必然走向。在这个总体格局中,美国已经逐渐接受了大陆稳定成长的事实,愿意正视大陆方面建立新型大国伙伴关系的呼吁。亚投行一役,让这个格局更加清晰。
在这个中美共管国际事务,特别是两岸关系的格局中,双方难免会有各种冲突磨擦,但是,无碍于彼此在共同利益的部分做大做实。就此而言,“九二共识”不仅是大陆方面认定的两岸关系和平发展之锚,也是美国认为有利于海峡两岸与亚太地区和平安定的合理要求。
至于说“九二共识”能够为台湾带来多大的利益,它其实是必要条件,而不是充分条件。也就是说,有了“九二共识”,或许不见得能;但是,没有“九二共识”,可是万万不能。大家只要想象一下,没有直航和陆客的台湾,会是什么样的局面,就应该能够体会这个必要条件的意义。
坦白说,台湾今天的困境,是虽然有了“九二共识”和相应的21项协议,却畏畏缩缩,不敢在两岸之间大开大阖,抢进由大陆领军的互联互通大战略机遇的结果。连结不上大陆的台湾,没有多少外资企业会有兴趣,有本领的台资企业也不得不出走。这是经济规律,不可能凭着“维持两岸现状”的口惠来扭转。
绿营人士总把“九二共识”当作紧箍咒,但是,转个念头,它其实可以成为“芝麻开门”的通关密语,如何抉择,就看有没有“以小事大”的智慧了。
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