岛内若降低“公投”门槛将后患无穷

　　近日岛内关于“核四”的争议主要聚焦在是否应降低“公投”门槛上。香港《大公报》今日发表评论指出，台湾“公投”通过的门槛相当高，民进党要求降低“公投”门槛，但此例一开，势必后患无穷。

　　评论摘编如下：

　　民进党前主席林义雄近日展开“无限期”绝食，以表达反核的立场，并引发台湾新一波的反核浪潮。在过去一个星期，各种形形色色的反核活动，上至政党政客、下至民间团体，纷纷声援林义雄。核电存废在岛内是一个争拗了三十多年的老话题，直至去年蓝绿阵营才达成较为一致的看法。当时国民党政府鉴于岛内社会对核电安全的重重顾虑，因而接受民进党多年来一直争取的“核四公投”建议。而最近的争议主要聚焦在是否应降低“公投”门槛。

　　民进党“立法院”党团最近抛出“核四公投特别条例”，企图修法降低“公投”门槛，透过简单多数票的方式决定核四的命运。早在2003年民进党就提出以“公投”方式决定核四的命运，但去年国民党终于同意了，民进党反倒临阵“缩沙”，声称“只须停建核四即可，无须举行浪费资源的公投”。因为根据以往的经验，“公投”在岛内的通过率是零。

　　台湾“公投”通过的门槛相当高：提案方面，提案人人数应达提案时最近一次大选选举人总数千分之五以上，连署人数应达提案时最近一次大选选举之选举人总数百分之五以上；投票方面，投票率须达百分之五十以上，同时必须有过半数投票人同意。而台湾历次“公投”无法通过的原因都在于投票率不过半。自2004年以来，台湾曾举行过6次“公投”，包括由绿营提出的“强化国防”、“对等谈判”、“讨党产”和“台湾入联合国”，另外两次分别是泛蓝阵营提出的“反贪腐”和“务实返联公投”，投票率最高的一次也只有45.17%。所以，民进党要求降低“公投”门槛，采取“三人投票、二人赞同、一人反对”的简单方式。但此例一开，势必后患无穷。日后若有人不同意当局的政策，便发动“公投”，由于门槛过低，“公投”很容易就通过；如果另外一些人不同意此“公投”结果，又发动另一场“公投”。如此“朝令夕改”，台湾社会将永无宁日。因此，国民党当局在此问题上寸步不让。

　　其实，根据民调显示，岛内近7成人表示会参加“核四公投”，换言之，“公投”的投票率将会过半，民进党又何必刻意提出修法、降低门槛呢？看来，民进党是“项庄舞剑，意在沛公”，为将来发动“统独公投”埋下伏笔。

　　民进党还要求立即举行“核四公投”，但国民党当局坚持核四完工、通过安检后才启动“公投”。毕竟岛内为建设核四已经投入了2700亿新台币，如果现在停工，损失之大可想而知。虽然目前反核声势浩大，但国民党方面希望起码让核四完工，倘若日后民意改变，核四也可投入营运，不致于让先前已投入的天价工程费“化水”。

　　核四存废在台湾是环保议题，更是政治议题。蓝绿阵营在核四问题上无不充满政治算计，使核四争议在岛内拉扯多年而无法解决。

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