台湾《旺报》2日针对台当局“内阁”改组一事发表社评文章。社评说,江宜桦“组阁”,应该是马英九第二任期新阶段的开始,“新内阁”必须先针对目前一些问题“拨乱反正”,提升民意支持度与国民党执政声势,然后才能展开战斗部局,为执政党赢得2014年选举。新任“阁揆”及“副阁揆”非财经专长,在财经领域上须知人善任并充分授权,课以“财经阁员”政策成败责任。
社评摘编如下:
马英九在陈冲“内阁”完成第一阶段年金改革并对外公布后,宣布“内阁”改组的消息。江宜桦“组阁”,应该是马英九第二任期新阶段的开始,应可视为“战斗内阁”的成立,显示马英九将开始面对2014年的选举,并为2016年台湾地区领导人选举布局。
我们在对新“内阁”提出期许前,应先探究马英九及陈冲“内阁”过去一年为何政治支持度频创新低,然后才能对症下药,对新人提出期许。坦率而言,陈冲之败,出于三端:一是“府院政策”默契不足、“院内部会”统合不佳、“行政立法”党政运作不良。二是与民众沟通不良、重大政策事前未充分征求意见,公布后又未能充分说明,遇阻碍常推托退却,未能展现政务官应有的坚持与使命感。三是全球经济成长趋缓,台湾受创严重,民众生活痛苦指数持续升高。
我们也必须肯定,过去一年来,在“行政院”的有效执行下,两岸关系平顺,经贸关系逐渐深化,在东亚地区动荡不安之际,为台湾争取到安定的外部环境,得以全力发展经济,也为台湾下一阶段成长累积了相当的实力。在经济逐渐走出阴霾转趋乐观之际,陈冲离开政治舞台,应不能说无憾。
“新内阁”必须先针对目前一些问题“拨乱反正”,提升民意支持度与国民党执政声势,然后才能展开战斗部局,为执政党赢得2014年选举。首先,“新阁”要尽快上路,在政务的推动上:一要加强“党政沟通”,“府”、“院”、党、“立法院”必须协调一致,先在党内、部会间做好协商,才能专业分工、分进合击;二要进行朝野政策对话,让改革政策尽快推动;三要与民众沟通,让民众充分理解当局的政策。
“内阁”官员应该对民众存有同理心,多说民众能理解的庶民语言,不要使用类似CPI、TPP等专有名词说明政策。政策如不能设身处地从民众角度沟通清楚,反而会伤害民众的感情,造成疏离或抗拒。政务官的政策行销能力也要强化,必要时可寻求专业协助。事前需充分征求意见,事后要解释清楚,必要的澄清与辩驳也很重要。
经济仍然是生存发展的命脉,新任“阁揆”及“副阁揆”是政治及交通背景出身,并非财经专长,因此在财经领域上须知人善任并充分授权,课以“财经阁员”政策成败责任。另一方面要展现领导力与行动力,挑起与马英九办公室及“立法院”协调的责任。
“新内阁”要立即推出让民众有感的经济政策,今年经济成长预估情势不错,首先,要让民众有感。新的年金政策、劳保政策和健保政策都让民众很失落,因为口袋里的钱没有增加、支付出去的却大增。失业率问题、薪资增长问题、物价尤其是房价问题,必须给民众一点期待。其次,国际经济环境略见好转,但挑战仍多,在金融面,国际货币战方兴未艾,在经济面,全球成长力道仍然迟缓,在产业面,出口主力ICT业面对的情势仍然严峻,“新内阁”必须妥善因应。
再者,经济的饼要做大,桃园航空城自由贸易区计划已经上路,“新内阁”要排除万难积极推动,建设成为台湾经济成长的引擎,以及两岸和国际资金、技术、人才与文创的“聚宝盆”。接着要加速实现两岸经济一体化进程,完成ECFA后续及贸服协商,两岸金证会日前达成的人民币双向直通车共识要早日落实,实现台湾人民币境外交易中心规划。
台湾朝野“统独争议”始终难以化解,国民党重新执政后,从刘兆玄的技术“内阁”到陈冲的财经“内阁”,总要面对混乱的政治格局。新任“阁揆”江宜桦对政治问题应该比较容易掌握。江宜桦最该做的一件事,就是调和朝野对各项改革的争议,完成马英九第二任的改革意志,这是除了要赢得2014年选举外,可以让马英九赢得历史地位的大事。
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