民进党是“虽败犹荣”还是“输到贴地”

　　台中市第二选区“立委”补选，国民党候选人颜宽恒保住“立委”席次，民进党候选人陈世凯败选，但与对手的得票率由去年初“立委”选举的相差压缩到只有0.86%，岛内有人大吹“虽败犹荣”。澳门《新华澳报》29日刊载署名富权的评论文章指出，对民进党来说，这根本不是“虽败犹荣”，而是“输到贴地”。

　　全文摘编如下：

　　就在民进党上下为台中市二选区“立委”补选，将与对手的得票率由去年初“立委”选举的相差19.59%，压缩到只有0.86%，而大吹大擂“虽败犹荣”之际，党内却有人经冷静分析后指出，由于苏贞昌主席被“火大游行”之“火”烧昏了头脑，将这场“立委”补选定位为“罢免第一战”，把一场本来是极为单纯的地方性选举，赋予了极为严肃的政治意涵，并为此而进行了全党总动员，形成了“五个天王打一个小孩”的台湾地区领导人选战格局，但投票率却只有48%，连“罢免案”的第一道“门坎”——过半投票率也跨不过，仅就此一点而言，等于是宣布所谓“罢免第一战”是彻底地失败了。因而根本不是“虽败犹荣”，而是“输到贴地”。

　　实际上，按照岛内“选举罢免法”和“公职人员选举罢免法”规定，无论是罢免台湾地区领导人或是罢免“立委”，在付诸选民投票公决之后，所遇到的第一道“门坎”，就是投票率必须过半，第二道“门坎”则是所投赞同票率也必须过半。只要投票率未能“过半”，就即宣布失败。而比照这次“立委”补选，民进党出动了现任主席苏贞昌和几位曾担任过主席的“天王”蔡英文、游锡堃，及曾出任过台湾地区副领导人的吕秀莲，还有现任高雄市长陈菊等‘天王“或“次级天王”，展现了民进党近年来难得一见的“团结”局面，而且各位“天王”还在在冷风凄雨中连续站台，苏贞昌还如同“上班”般天天到党籍候选人陈世凯造势的场子“报到”，也呈现了民进党高层“艰苦奋战，坚毅不拔”的顽强战斗精神，但也仅只能是“催”出48%的投票率而已。就连标的只是要把候选人推上位的“立委”补选，都无法跨过投票率过半的“门槛”，那么，标的是要把现任台湾地区领导人、“立委”拉下马的“罢免”公投，而且指向对象也不是什么“十恶不赦”，相反有个别目標“立委”的表现还很优秀，又凭何能够号召过半选民出來投票？

　　何况，在“罢免台湾地区领导人”案付诸“公民投票”复决之前，还须要在“立法院”中提案。而能够提案的前提是必须先要有全部“立委”1/4提议，再获得全部“立委”2/3同意后，才能成立“罢免案”。而从国民党仍能掌握多数席位优势的情况看，根本就是“台湾地区领导人罢免案”连“立法院”的大门都跨不出去，更遑论能够跨过“公民投票复决”的两道“门坎”。何况，在发动“立委罢免案”时，首先遇到的第一道关口，即征集罢免现任“立委”的联署书时，也将会碍于地缘和人情因素，在目标“立委”所在选区要求民众把证件和资料交出去，对付这位现任“立委”，会有几个人敢来撕破脸参与联署？相信除了是民进党最“铁杆”的支持者之外，谁参与联署很快就会传遍该选区，在明知道“罢免案”成功的希望将会很渺茫之下，谁要自找麻烦？

　　也就是说，苏贞昌将这场“立委”补选定位为“罢免第一仗”，是完全错误的。首先就自挫了“双罢免案”的气势——等于是告诉其支持者，“罢免案”将会连“投票率过半”的第一道“门坎”也将会跨不过，只能是白忙一场。因此，当日后民进党中央在为推动“双罢免案”作动员时，民进党的支持者们只要一想起台中市二选区的投票率，又焉能不泄气？

　　其实，“双罢免案”根本不可能成功，此前已有三次六题“公投”的殷鉴，都是以未能跨过投票率过半的第一道“门坎”而宣告失败。试想，当时的“公投题”，其中有些还是颇能引发广大民众共鸣的，如“反贪腐”、“讨党产”等；但在实施“公投”时，响应者却未见踊跃；既然连有“营养价值”的“公投”都煮糊了，“没有养分”的“罢免”投票，就将更是会煲成“无米粥”了。

　　更不容忽视的一个情况是，前三次“公投”都是与全岛性的选举捆绑在一起进行的。结果，较高的选举投票率，却未能带起“公投”的投票率，可见选民们对“公投”是抱有成见的，甚至被政党操作分裂投票。实际上，国民党就发动了“拒领公投票”。而“罢免公投”按规定是禁止与选举捆绑在一起进行的，亦即必须独自进行。在没有选举气氛的带动之下，能够出来投票的选民的比例，就将会更低了。

　　再回到被苏贞昌定位为“罢免第一战”的台中市二选区“立委”补选，其投票率之低，很大程度上是与泛蓝支持者尤其是雾峰等地的军公教选民没有出来投票有关。实际上，在去年初的“立委”选举中，台中市二选区的投票率就高达72%，因而颜清标可以大赢近4万票。今次颜宽恒所“流失”的选票，就是没有出来投票的军公教选票，致使投票率骤降到48%。因此可以说，这次“立委”补选，陈世凯之所以能把得票率差距大幅缩减，并非是因为民进党的选票结构有所扩大，而是泛蓝支持者因为对马英九不满而没有出来投票而已，其实泛蓝基本盘并没有收缩，更没有崩溃。既然如此，也如此类推，当民进党经过征求联署等程序，终可将“罢免立委”成案而付诸公民投票时，只要泛蓝选民拒绝出门投票，这个宗旨在将现任国民党的“立委”拉下马的“公民投票”，就根本跨不过第一道投票率的“门坎”。

　　因此，苏贞昌把“立委”补选定位为“罢免第一战”，完全是战略错误。与之相比照，在选前选后都主张“罢免案”应当审慎进行的蔡英文，反而是显得颇有政治智慧，而且也较为冷静。由此可见，已经从政30多年，久历选战的苏贞昌，其政治智慧竟然不如一个参加民进党尚不到10年的生涩“小英”。

　　可以预见，苏贞昌倘是仍然坚持要推动“罢免台湾地区领导人”及“罢免立委”，在受到挫败后，必然会威望大受损伤，严重影响其在明年5月争取连任民进党主席之战，而让一直在冷眼旁观，“少做少错”的蔡英文，“冷手拾个热煎堆”，轻易取而代之。

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[责任编辑：张洁]