港媒：两岸“二轨对话”有利于凝聚共识

　　两岸经贸文化论坛讨论政治议题，实属首次。香港《大公报》今日发表评论指出，两岸在事务性协商上虽然遵循“先经后政、先易后难”的循序渐进原则，但不代表“只经不政、择易弃难”。两岸在进行政治议题协商前，先由民间进行“二轨对话”，有利凝聚共识、解决分歧，以降低正式协商过程中对两岸关系的冲击，值得鼓励。

　　评论摘编如下：

　　上周在哈尔滨举行的第八届两岸经贸文化论坛，围绕两岸各界关心的议题进行了热烈讨论，尤其是首次举办涉及政治议题的“和平发展回顾与前瞻”子论坛，不仅进一步丰富了论坛的内容，也为两岸协商进入深水区搭建了又一个沟通平台。

　　两岸目前虽然尚未展开政治、军事领域的协商，但双方智库、学者近年已就相关议题召开了各种论坛、研讨会等。例如，2009年底两岸重量级学者汇聚台北，举办了“两岸一甲子”学术研讨会；去年和今年两岸学者又分别在台北和高雄举办“爱与和平论坛”。

　　两岸经贸文化论坛讨论政治议题，实属首次。随着两岸交往人员不断增多、合作领域不断扩大，两岸经贸文化论坛的议题也与时俱增：刚开始焦点集中在经贸方面，后来又逐步增加了对文化交流的关注，今年又纳了政治议题。与以往两岸民间举办的研讨会不同的是，由于作为两岸政党沟通平台的两岸经贸文化论坛层级较高，在这样的场合畅谈敏感议题别具意义。总的来看，两岸学者在交流中达成了几项共同建议，包括：两岸人民同属中华民族；两岸和解须制度化；两岸学界应就和平发展相关议题及互信机制进行探讨；基于两岸关系不是国与国关系，双方妥善处理两岸民间团体和谐参与国际非政府组织的活动。

　　至于分歧点，大陆学者强调两岸须在“一中”框架上形成更为清晰的共识，从而增进政治互信，但台湾学者对此却“不太感冒”。到底两岸商谈和平协议等政治议题的时机何时才成熟，无人得知，但对“一中”框架形成更为清晰共识，实属必要。一方面，随着两岸协商议题由浅入深，只有增进政治互信，才能不断为两岸交往中出现的新问题提供更有利条件，营造友好环境；另一方面，台湾方面希望加入一些不涉及主权的国际组织，但大陆又担心岛内一些别有用心的人士趁机宣扬“台独”，台当局只有清晰表明“两岸同属一中”，才能更好地消除大陆的疑虑。

　　两岸在事务性协商上虽然遵循“先经后政、先易后难”的循序渐进原则，但不代表“只经不政、择易弃难”。两岸在进行政治议题协商前，先由民间进行“二轨对话”，有利凝聚共识、解决分歧，以降低正式协商过程中对两岸关系的冲击，值得鼓励。

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[责任编辑：张洁]