“美牛风波”背后的政治博弈

　　昨日，“立法院”召开临时会，三读通过修正“食品卫生管理法”部分条文，允许牛肉残留一定分量的瘦肉精。香港《大公报》今日发表评论指出，这场“美牛风波”犹如电视连续的情节般跌宕起伏，表面上看是经济和民生问题，但台面下却是各方政治力量的博弈场，牵涉到台美关系以及岛内蓝绿阵营的明争暗斗。

　　评论摘编如下：

　　在台湾扰攘了半年之久的“美牛法案”终于在昨天落幕。“立法院”召开临时会，三读通过修正“食品卫生管理法”部分条文，允许牛肉残留一定分量的瘦肉精。换言之，含有瘦肉精的美国牛肉从此可“名正言顺”地在岛内销售。台湾早于2007年“立法”禁用瘦肉精，这次解禁显然是为了给美国牛肉“开绿灯”。

　　回顾过去半年，这场“美牛风波”犹如电视连续的情节般跌宕起伏，表面上看是经济和民生问题，但台面下却是各方政治力量的博弈场，牵涉到台美关系以及岛内蓝绿阵营的明争暗斗。

　　在美国牛肉入岛的问题上，美国摆明就是以大压小。亚太地区一直是美国牛肉制品的重要市场，尤其自2008年金融海啸后，亚洲更成为美国牛肉产业增长的最大动力来源。为了打开亚洲市场，美国软硬兼施，向一些较小的经济体“开刀”，韩国“首当其冲”。2011年美国表示，韩国只有承诺“不限年龄、全牛进口”，美韩自贸协议才有望通过。韩国只好同意有条件开放美牛进口，换取今年3月美韩自贸协议正式生效。因此，对于美国所开的条件，亚洲一些较小的经济体根本无法抗拒。台湾亦然。美国在台协会官员不讳言，美牛议题是台美双边经贸最大的绊脚石。马当局当然心领神会，而且韩国是台湾的“商业死敌”，韩国已经拿到了“入美门票”，台湾当然也不能落后。但为了顾及民意，马当局今年3月制订了立场折中的16字政策“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”。

　　美国虽然“财雄势大”，但推动美牛入岛的过程中受到台湾民众的强力抵制。民进党摆出“民众健康第一”的冠冕堂皇的理由，在反对美牛法案方面极尽表演之能事，实际上一切均是出于政治算计。2009年国民党当局曾因扩大开放美牛进口而导致民望急跌，如今“美牛”重临，民进党必不会错失“良机”，一方面正好可报2012年台湾地区领导人选举之仇，另一方面又可趁机向在选举中“挺马”的美国还以颜色。上月民进党“立委”还历史性地连续5天4夜留宿“立法院”，阻挠表决“美牛法案”。但1个月后，国际食品法典委员会订出瘦肉精的安全残留量，变相认可瘦肉精使用的合法性，大大削弱了民进党反美牛的力度。而该党也随之“变脸”，表示从来都没有反对美牛入岛。态度转变之快，令人咋舌，再次暴露了该党立场反复、前后不一，打着民生招牌捞取政治利益的政客嘴脸。当初对待ECFA如此，如今不过是故伎重演罢了。

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[责任编辑：张洁]