民进党中执会日前决议，2012台湾地区领导人选举党内提名以全民调决定，各方咸认这是替民进党主席蔡英文量身打造，但随着18%风波愈演愈烈，本身也领18%的蔡英文声势重挫，下周的民进党临时全台党代表大会，翻案的可能性随之大增，未来如何发展颇值观察。
台湾《中央日报》网络报16日发表社评指出，民进党自创党以来，公职人员党内初选方式一变再变，从最早的百分之百党员投票，到后来的党员投票、干部评鉴与民调调查并行，再到前年县市长选举采协调与征召；去年五都选举采征召与民调，几乎每次大型选举，党内提名制度都不同。
这次民进党中执会决议采取全民调，表面的理由是初选若将党员投票列入，将会出现人头党员的投票部队，造成选举不公；同时，由于政党初选也纳入“选罢法”规范，届时检警调公权力介入，若以侦办贿选案处理，将有损民进党形象；采取全民调，不只可以使党员免除靠边站的困扰，也将可以更加符合民意。
社评认为，民进党如此的顾虑虽不能说没有道理，却没有太大的说服力，反而显示民进党心虚，不敢让蔡英文接受初选的考验，更证明民进党不只对党员没有信心，连对党内的天王们也都毫不信任。
就事论事，初选若因人头党员介入就会不公，那何不干脆废除初选，并把所有党员解散；其次，民进党内规本来就禁止代缴党费，不容许人头党员存在，既然民进党自己没有魄力，无法铲除陋习，让公权力介入，岂不是更足以彰显民进党自清的决心？
再者，人头党员的存在完全是民进党本身纵容，几十年来，民进党中央不是不了解问题的严重性，却坐视各地人头大户盘踞，选举期间还争相拉拢，如今，为了替平常没有深耕基层的蔡英文护航，就用人头党员之名，把所有合法党员的权益完全取消，这对民进党的忠贞党员情何以堪？
更重要的是，民进党要提名“总统候选人”，不只应该使党员充分理解所有候选人政见，也要让党员有充分表达意见的机会，否则民进党员从何了解候选人的理念？难道做为民进党员，只有摇旗吶喊的义务，而没有投票的权利吗？
社评认为，事实上，全民调也不是完美无缺。首先，民调本身很容易被主其事者操纵，在问卷设计、调查方式与时间上，都可能动手脚，很难让大家都心服。日前五都选举，杨秋兴及许添财都公开质疑，民调被党内少数派系掌控，足见民调也未必能全然公正。
再者，候选人在全民调的游戏规则下，为了提高知名度，确实可能不会重视向党员说明政见与理念的程序，反而会砸钱打广告与作秀，所以吕秀莲说“林志玲、王建民、杨淑君最可能出线”的讲法，虽是揶揄之词，却也不无道理。
特别值得一提的是，全民调的制度不仅完全无视基层党员的意见，民调结果也往往可能因个别事件而有变化。以蔡英文为例，在五都选后一枝独秀，民进党内无人能望其项背，如采全民调可说是稳操胜券，但她在也领18%的消息曝光后，声望一夕爆跌，最新民调中原先落后的苏贞昌竟然后来居上，就可见一斑。
社评最后说，正因为如此，如果局势持续恶化，民进党中央很可能会采取妥协做法，也就是仍以民调为主，但将举行政见会或巡回辩论会，使党员有适度表达意见的机会，否则在各方山头和“独派”团体的压力下，蔡英文恐怕很难讨到便宜。
[责任编辑：赵静]
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