台媒：公权力做人情 金融监理变成金融盗匪

　　台湾力霸集团捅出亏空数百亿的大窟窿，法官发现金检机构长年纵容力霸关系企业违法放贷，官员不仅玩忽职守，更拿公权力大作人情，包庇放水，帮业者解套。

　　台湾《联合报》今天发表社论文章说，这两天法官与官员在法庭上的问答，让人见识了台湾金融监理机制的形同虚设。“金管会”官员不仅态度傲慢，处处推托，更对自己的颟顸一无反省。法官曾正龙形容金管会处理力华票券违贷，就像抓到小偷不办，还和盗贼私了，准许赃款减半、分期偿还。也难怪法官李英豪当庭痛斥：“公权力都被你们玩完了！”

　　法官们的沉痛，台湾民众亦皆感同身受。“金管会”不同于一般行政机构，金融监理是它最核心、也是最基本的任务，目的在防微杜渐，维护台湾金融秩序的安定。但现在，它不仅抛弃监理职责，更无视法令规章，一再对违法业者私下放水，官员难道只是手握公权力的“稻草人”？掏空力霸，原来“金管会”还居间扮演了包庇窝藏的角色，让人痛心疾首。套用李英豪的话：“要这些公务员干嘛？”

　　社论说，称这些官员是看守公权力的“稻草人”，是因他们玩忽职守，将公权力束诸高阁。银行局副局长林栋梁忽而声称“不能只管法令，不管企业经营”，忽而表示“无权查虚设公司”，忽而改口“人力不足”；说东说西，请问：他眼里还有什么自己应负的责任？

　　副主委张秀莲则说，如果“早知道”力霸会出事，早就强行处理了；这更反映出强词夺理的推诿心态。台湾从未要求官员作预言家，只要求官员“依法行政”。金管会连“照步数来”这么基本的行政逻辑都不能遵循，却奢言要“照顾企业”“稳定金融”，真不知台湾何以要付薪水给这些“金管”官员？

　　社论指出，是单纯的无能也好，或涉及犯罪情节也罢，“金管会”层出不穷的弊案，都说明台湾最高金检机构已彻底失能，也完全失去了公信。别忘了，在扁当局任内新成立的独立机构中，“金管会”是执政当局只手牢牢掌控的单位，肩负最重要的任务，却也爆发了最多端的弊情；仅仅三年，主委、副主委、局长、委员一干人皆深陷牢狱之灾。与其说是主政者识人不明，不如说这个机构一开始就因政治动机被剥夺了独立性格，终至丧失了金融监理的本能。

　　看这次的力华票券案，涉及违法贷放长达七、八年，屡遭基层查获，金检当局却不断给予通融。官员在庭上作证，承认受到“行政院指示”，亦有人指称是配合陈水扁要求消除金融紧缩情况的指示行事。可见，“金管会”对力华放水，一方面有陈水扁谕令当尚方宝剑，另一方面还有具体的高层长官下达指令。现在，法官查到一排稻草人，若不揪出幕后藏镜人，岂不白忙一场？

　　的确，要论台湾公权力近几年的消损，“金管会”的放水、滥权恐怕只是冰山一角；这从整体行政治理的失能，即可见一斑。扁当局用人但视亲疏、不重专业，不仅摧毁了文官体系的中立及稳定性，更使得行政机构的自动勾稽和制衡作用消失。过去金融监理权责分散在央行及财政部等不同部会手中，彼此尚能层层节制；但事权集中至金管会后反而纰漏百出，主要原因，不就是政治藏镜人只要一个口令就能轻易贯彻其目的吗？

　　社论最后说，值得警惕的是，先前龚照胜、林忠正、李进诚等人涉案，尚可称是“政治新贵”因暴得权力而堕落；但今天张秀莲、曾国烈等久经文官历练的官员也泥足深陷，可见绿朝带进的政治污染已渗透到了行政体系的心脏地带。公权力变成唯政治是从的工具，金融监理机构当然要沦为金融盗匪的共犯。

编辑：子舟

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