大陆游客能否早日入岛？

　　台湾“陆委会”负责人近日透露，台湾可能会在明年3月开放大陆居民赴台游。大陆国家旅游局新闻发言人回应说，大陆居民赴台游何时放行还需双方进一步协商。但是，中国旅游协会会长邵琪伟最近率团赴台进行为期10天的访问，使岛内有关“大陆同胞赴台观光”的话题持续发热，人们普遍关心——

　　考察团引起岛内热烈反响

　　考察团在台期间，一路受到各界的热烈欢迎。在与国民党荣誉主席连战会面时，连战表示，两岸在观光产业发展上能与其他国家抗衡的，就是两岸人民在语言、文字、生活习惯上完全相同的优势，因此台湾绝对不能忽视这项重要的观光商机，更不应该拱手送人。

　　台“陆委会”称，对“邵琪伟一行顺利完成台湾之旅感到欣慰”，同时还表示，“邵琪伟返回大陆后，将通过指定窗口，继续与大陆方面就双方协商事宜进行联系安排，以便及早展开协商，让大陆游客来台进行高品质观光旅游的政策目标早日实现”。

　　岛内媒体也对考察团的来访持肯定态度。考察团来访期间，众多媒体对考察团进行了跟踪报道，其每日行程都占据着媒体的重要位置。台湾《联合报》称“考察团的来访是继本月3日大陆民航总局邀请台湾航空业者沟通商谈两岸客货运包机后，大陆方面释放的另一善意”。考察团来访的消息公布后，岛内观光类股出现逆势上扬趋势，与萎靡不振的大盘形成强烈对比，《经济日报》称，利好消息让“沉寂多时的观光、百货和运输类股都活了起来”。针对部分“台独”分子反对开放大陆游客来台的不和谐的声音，《工商时报》发表评论指出，这种行为是“与人民为敌”，“台独”分子“眼中看不到人民对振兴经济的渴望，只顾虑自己偏激的政治蓝图能否实现”。

　　赴台观光将激活台湾经济

　　岛内各界之所以给予考察团极高的关注，就是因为如果开放大陆游客赴台旅游，将给台湾带来无限的商机，这对于处在萧条期的台湾旅游业和岛内目前极不景气的经济状况来说，无疑是一剂“强心剂”。

　　在经历了SARS的重创之后，岛内旅游业的发展一直萎靡不振，近几年来，全岛外来游客人数一直低于300万人次，再加上人力成本增长迅速，因此许多观光企业都处于亏损状态。与此同时，随着大陆经济的发展，大陆人民的消费能力逐渐增强，外出旅游正成为越来越多人的选择，如果能够开放大陆游客赴台观光，自然能够解决岛内目前存在的游客不足的问题，通过旅游业也能够促进其它产业的发展，有利于台湾整体经济走出低谷。

　　大陆游客的实力不可小瞧，现在亚洲、欧洲各国和地区都非常注重培养中国大陆游客，大陆游客消费能力高已经被世界公认。有统计称，如果大陆游客到台湾旅游的限制一旦全面解除，台湾的大陆游客人数将在一夜间翻上10倍以上，一年可达数十万人甚至更多，成为台湾旅游业的主要客源之一。

　　“民间协商”凸显大陆诚意

　　近些年来，台当局一直以“影响台湾安全”为由，对大陆居民赴台旅游进行阻挠和限制。虽然迫于岛内压力，台当局于2002年1月开放了第三类即旅居港澳及国外4年以上、并取得工作证的大陆人士赴台旅游，同年5月又开放了第二类即赴国外旅游或海外商务考察的大陆人士赴台观光，但大陆一般居民赴台观光旅游一直都没有真正开放。而大陆方面一直积极主动推动大陆游客赴台旅游事宜。

　　大陆游客赴台涉及到居民资格认定、身份查证、旅行社合作规范、纠纷调处等许多细节问题，因此，两岸能否找到恰当的协商方式，真正坐下来就细节问题进行商谈，成为大陆游客赴台能否成功的关键。此次为推动大陆居民赴台旅游早日实现，大陆方面采取了积极务实的态度。考察团在结束台湾行程的当晚，邵琪伟提出，大陆方面将以“海峡两岸旅游交流协会”名义，欢迎台湾旅游业者的民间组织，在方便的时候到大陆就大陆居民赴台旅游相关事宜展开协商。只要能促进两岸的正常交流，形式都是次要的。此次“民间协商”方式的提出，充分显示出大陆在推动赴台旅游政策上的诚意，希望通过“民间协商”让两岸能尽快就此问题进行商谈，早日推动大陆居民赴台旅游成行。

　　开放大陆游客赴台旅游是一件有利于两岸交流，有利于岛内经济发展的好事，是两岸民心所向、大势所趋。民进党当局虽然口口声声说“重视观光议题”，甚至将观光客倍增纳入2008年之前的重点项目，但是，每次都是“雷声大、雨点小”，并以种种借口阻挠大陆游客赴台。希望台当局能够拿出诚意与大陆进行协商，不要让岛内人民的利益继续受损。

　　两岸旅游业应建合作机制

　　近日举行的台北国际旅展，今年首次设置了两岸观光议题，受邀的中国人民大学法学院副院长龙翼飞教授建议，两岸业界应加强包括旅游法规在内的各项交流，尽早建立相应的合作机制，以利于未来开放大陆民众来台观光能顺利、平稳地进行。

　　龙翼飞说，旅游业的发展需要相关法规的强力支持。近年来，大陆旅游法制建设步伐加快，旅游法律法规已渐成体系，旅游行政执法力度和执法水准明显提高，与此同时，大陆消费者的保护意识也不断提高。因此，面对可能开放的大陆人士来台观光，台湾业界有必要了解大陆相关的规定。

　　对于开放大陆人士观光需要注意的事项，有学者建议，应尽快建立两岸旅游业者信息查询系统，让双方业者能通过这个系统相互了解对方的资质、诚信度、接待能力等等，选择合适的合作对象。同时，建立公开透明的报价系统，以保障业者利润，给消费者提供合理、稳定的服务品质，避免引起恶性竞争。他们认为，两岸业者可以通过建立合作联盟、甚至合资成立旅行社来加强相互合作，形成利益共享、风险共担、权利和义务明确的共同体。

　　开放大陆居民赴台旅游，对增强两岸人民交流、发展两岸关系和促进台湾经济发展都有着良性影响，期待不久的将来能成为现实。（柳英）

　　来源：人民网-《人民日报海外版》(2005年11月24日 第三版)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编辑：海航

[责任编辑：system]