台湾的儿童收出养制度相对宽松,让民众忧心助长人口贩卖现象。本周五,台“立法院”将三读“儿童及少年福利法”修正案,若通过,将大大严格儿童收出养的规范。
“一个孩子30万元”
近年来,台湾少子化情况日趋严重,许多家庭想要收养小孩。但是岛内相关法规并不严格,收出养过程存在诸多乱象。
例如现行法规并未规定,收出养一定要通过机构进行,因此岛内还存在“地下”的收出养行为。即收养与出养家庭私下谈好,就去法院完成手续。“地下”行为缺乏专业指导和规范,为日后产生民事纠纷埋下隐患。比如养父母与孩子相处之后,才发现孩子难管教,便要求把孩子“退货”,使孩子受到二度伤害。
另外,目前台湾缺乏专业与后续追踪机制,孩子名为被收养,实际可能落入人贩之手。台“内政部”儿童局局长张秀鸳指出,日前就有民众检举,台中某妇幼协会专门介绍海外父母来台认养贫童和弃婴,被质疑将孩子卖到了海外。
张秀鸳还指出,过去没有收出养的费用标准,于是不少中介者滥收费,甚至喊出“一个孩子30万元(新台币)”。
为堵漏洞大变革
为堵住诸多疏漏,修正案对岛内儿童收出养做出大幅度变革。
草案规定,今后代办儿童收出养的必须是经当局许可的非营利机构,且以岛内家庭优先收养为原则,未经许可违法从事收出养中介者,将被处以最高30万元新台币罚款。
此外,当局许可的机构接到收出养委托后,也必须到相关家庭探访调查,做出评估报告。
至于费用范围,包括评估费用、文件翻译费用等,未来也会划定。这样既避免人口贩运,也不会让收养家庭认为是在花钱买孩子,对孩子造成莫大伤害。
势必有“短痛”
不过,台湾以往收出养制度宽松,手续相对简便,正是许多家庭,特别是海外家庭愿意收养台湾儿童的重要原因。此番大幅严格收出养规范,是否会影响人们的收养意愿呢?
岛内社会福利团体对媒体坦言,政策实施后,恐怕会导致收养家庭却步;不过长期而言,这些仍然是正确的做法,被收养儿童将更有保障,也可以进入适合的家庭,现行的私下收养和买卖小孩的情况可望杜绝。(乐天)
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