岛内“红灯区”是否能亮起“红灯”？

　　台当局近日修法重开被废除多年的“红灯区”，顿时投下一颗震撼弹。香港《大公报》今日发表评论指出，性交易在岛内从合法到非法，现在又回到了合法的原点。台当局放权给岛内地方政府，而地方政府却未必见得愿意接这块“烫手的山芋”，今后设立“红灯区”一事就像一个皮球，在台当局和地方地方之间滚来滚去，而难有定论。

　　评论摘编如下：

　　台当局上周就性交易相关法规作出了两项重大修正：第一是允许各县市设立性交易专区，即人们俗称的“红灯区”；第二是废除“罚娼不罚嫖”的规定，未来在专区内的性交易行为，买卖双方均不罚，反之，若在非专区的性交易行为，双方皆罚。大陆和港澳地区均视性交易为不法活动，而台湾地区在“性管理”方面则一直处于“禁”与“不禁”的矛盾循环中，如今又正式修法重开已被废除多年的“红灯区”，犹如给岛内社会投下一颗震撼弹。

　　台湾的性交易行业早在日本占领时期就已“制度化”，即所谓的“公娼制”，当时妓女还须“持证上岗”。1945年日本投降，接管的国民党当局开始进行“正俗”工作，查禁关闭风月场所；1956年出台了“台湾省管理妓女办法”，继续实施公娼检验制度，并同时取缔私娼，在划定的特定区域内，对娼妓发放限量执照，及以划定“落日条款”规定营业牌照不得继承、转移，所有人死亡后，营业牌照自然消失。1997年时任台北市长的陈水扁突然宣布“废娼”，让运行了数10年的公娼制度顿起波澜。后来在马英九当选台北市长后，于1999年3月宣布缓期两年执行，即2001年3月才正式废除。

　　性交易在岛内从合法到非法，现在又回到了合法的原点。台当局的解释是，性交易行为一直存在，用禁止、设罚的方法加以杜绝只是一种理想，而这种理想在现实中不易实现，务实的做法是面对问题。这种说法不无道理。卖淫活动确实屡禁不止，好比是“野火烧不尽，春风吹又生”，不过，这是否就意味着应该让其合法化？相信不少人的答案会是否定。因为这不仅是一个法律问题，更是一个道德问题。

　　中国传统道德价值观向来视嫖妓、卖淫为诸恶之首：“嫖赌饮荡吹”中“嫖”居首位；“黄赌毒”中“黄”亦是榜首。在封建社会，即使奉行“一夫多妻”，男子寻花问柳也不是光彩之事；现代社会法律规定“一夫一妻”，男子嫖妓宿娼更是有伤风化。所以，台当局虽然把设置“红灯区”的权力下放到地方政府，但各县市却不愿意为接这“烫手山芋”而丢了选票：一来生怕当地妇女团体和教育组织强烈反弹；二来当地居民谁也不愿意让“红灯区”设在自己家附近，选址稍有不当，必将引发民怨；三来设置“红灯区”后，还要制订相关的管理措施和配备管理人员，俗话说“多一事不如少一事”，地方政府干脆以“不变应万变”，免得“吃力不讨好”。

　　此外，卖淫和买春毕竟不是值得炫耀的事，多数人总是偷偷摸摸、鬼鬼祟祟的，恐怕不会堂而皇之地进出性交易专区，而嫖客也会继续帮衬隐蔽在小巷小街里的性工作者。如此一来，人们还是要在非“红灯区”进行性交易，台湾民意部门当初修法让其合法化的目的也就泡汤了。

　　其实，岛内各县市视“红灯区”为洪水猛兽，当局又何尝不是呢？只是，它不愿当“恶人”，于是大费周章地修法，把此棘手问题丢给地方，美其名曰“放权”，实际上是“卸责”。可以想象，今后设立“红灯区”一事就像一个皮球，在台当局和地方地方之间滚来滚去，而难有定论。

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[责任编辑：张洁]