泡面式新南向政策 难有期待

　　台湾《旺报》18日发表评论说，蔡英文设立新南向政策办公室，如果能够借此分流外贸风险，的确值得赞赏。可惜的是，民进党推行新南向政策，手法粗糙又肤浅，只是试图在台湾经济停滞之时，藉此制造话题。缺乏深谋远略的战略是极度危险，因为这类政策的目的是寄望于短期成果。当东南亚各国GDP成长率持续亮眼，大陆整体国力逼近美国，而台湾已经不再是亚洲四小龙时，我们需要的是有远见的政策，而不是短视近利的政治口号。

　　根据台湾东南亚国家协会研究中心的报告，台湾去年在东盟各国投资总额将近20亿美元，光是对越南的投资，就占了总投资额的3成5，印度尼西亚、泰国、马来西亚和新加坡分别在1成到2成之间，而菲律宾只有不到3%。

　　除了新加坡的官方语言是英文之外，其余各国都拥有独特的语言，而且人口量都十分庞大，市场规模值得台湾企业进军。拿菲律宾做例子，若台湾想拓展菲律宾的市场，试问台湾懂得菲律宾文化的学者有多少？有多少的大学或补习班有菲律宾文课程？菲律宾人到台湾进修能享有何种优惠？若要深化和越南的贸易，试问台湾深谙越南文的人才有多少？了解越南政经历史的学者是否足够？需要到越南经商的企业有多少？

　　台湾对东南亚的理解程度不够高，双方的民间交流不够密切，因此台当局“教育部”次长林腾蛟表示，“明年将编列10亿元新台币预算，配合新南向有关政策，包括台湾奖学金、华语文奖学金、赴东南亚办高教展等，吸引东盟各国学生来台湾读书。”

　　台当局“教育部”愿意用奖学金促进交流，的确是好事一件。但吸引东南亚各国人才赴台之后，然后呢？必须请“财政部”研拟配套措施；必须邀请“内政部移民署”一起商讨；需要“经济部”召集各产业公会一同拟定。要推行新南向政策并不只能靠“教育部”，而是需要拉高到行政院层级，甚至是台当局领导人亲自出马团结各部门，成立一个办公室不足以推行此政策。

　　蔡英文之所以会推行新南向政策，只是因为必须和国民党做出市场区隔，与马英九深化和对岸的交流互别苗头。政策若只是华丽的文章，将裹足不前。自前蒋经国的“十大建设”之后，缺乏有成效的经济政策，李登辉的戒急用忍一直到陈水扁的“锁国政策”，历史已经证明台湾错失了搭上大陆经济崛起的末班车，而马英九的执政成绩又惨不忍睹，使得台湾的总体氛围长期处在丧尸状态。本来以为新南向政策值得期待，但是在观察蔡英文的各个动作之后，已经埋下失败的种子。

　　要扭转政策，需要深度的研究和准确的预测，但民进党想要的只是泡面式结果，希望3分钟之后就可以上菜，未来自然不用期待。