台湾出口连12黑 需要经贸新战略

　　台湾《工商时报》18日社论说，依台当局“财政部”统计处公布进出口统计，1月份台湾出口222亿美元，较上年同月减少13％，已连12个月负增长，且持续8个月双位数衰退，创下金融海啸以来最长衰退纪录，也证明台当局“主计总处”原本预估今年第1季出口减幅可望缩小至4.1％，显然过于乐观。对此现象，我们应该认清国际经济发展格局的转变与大陆“供给侧改革”政策带来的冲击，也必须关注台湾产业竞争力衰落的结构性问题，进而思考提振台湾出口竞争力应有的经贸战略。

　　过去一年台湾出口持续大幅负成长，根据台当局“财政部统计处”的说法，乃是受到国际需求疲弱、石油钢铁等农工原料价格下探，及厂商备货意愿仍趋观望等因素的影响。但值得担心的是，这波全球经济减缓，可能不是短期现象。

　　尤其今年以来，全球金融市场动荡对实体经济活动的冲击越来越显着。最近美联储主席叶伦在国会听证词中表示：“迩来美国金融形势对经济增长的支持力度减弱，这些发展如果为时持久，可能给经济活动和劳动力市场前景造成压力。”背后反映的正是对美国及全球经济前景暗淡的忧虑。

　　分析国际经济情势所以不乐观，主要是因为全球人口红利逐渐消失、大量生产造成供给过剩、缺乏重大创新导致技术进步停滞，以及传统的经济成长模式面临瓶颈，致使全球经济成长缺乏动能。同时，2009年以来美、欧、日货币量化宽松（QE）的边际效果下降，至于其他新兴市场，在联准会加息之后，也面临着应对资本外流和国内经济下行压力的两难选择。这些情势都显示传统的经济成长模式已经遭遇瓶颈，而目前全球经济所面对的深度结构调整过程，恐怕将持续一段期间。

　　处在上述国际环境下，台湾未来的出口难免会延续负成长的态势，实难乐观。而且台湾对大陆出口比重高达4成，大陆经济成长减缓与“供给侧改革”政策的推动，更是影响台湾出口的重要变数。

　　日前大陆海关总署公布1月外贸数据，出口金额年减11.2％，进口年减18.8％，未来台湾的出口与经济成长，恐怕难以立刻好转。

　　再就产业竞争力观察，2015年台湾出口衰退10.6％，其中对大陆及香港出口减少12.3％，对东协六国出口衰退14.6％，而今年1月份对大陆与香港更进一步减少19.3％，对东协六国出口也衰退8.7％。这些数据除了显示大陆和东协国家经济成长减缓及自主供应链崛起，以及台商当地投资增加对台湾出口的替代效应之外，台湾贸易结构调整投入不足，难以培育新的竞争优势产品，无疑是更值得检讨的课题。

　　面对全球与大陆经济深度调整所形成出口衰退压力，不论是仍在执政的马当局，或是即将接任的新台当局，都应该深入检讨现有贸易结构的弱点与各产业的国际竞争力问题，进而提出强化台湾外贸竞争新优势应有的产业创新政策。特别是对新的台当局而言，提出以全球市场为导向的国际经贸战略（不应局限于新南向政策），积极与全球各区域之新兴市场建立“多元、多面向伙伴关系”，乃是拓展台湾产业全球商机的必要作为。

　　在推动策略上，应该改变现行以密集组团赴海外进行拓销活动为主的作法，重新调整驻外经贸机构的布局和任务，透过与各国签署产业合作协议或建立服务性合作架构，或是促成与各国主要厂商的结盟及相互投资，俾利于打入其产业供应链，才能形成新的市场进入商业模式，重新提振台湾出口的竞争力。