服贸协议搁浅耽搁谁？学者：政治内耗让经济死掉

台“立法院”经常上演“全武行”。（图片来源：台媒）

　　台“立法院”12月20日敲定，两岸于今年6月签署的《海峡两岸服务贸易协议》，明年3月10日以后才能排入会期。这一协议原本是大陆送给台湾服务业的“优惠大礼包”，却因绿营的攻击阻挠，只能在“立法院”搁着等过年。

　　被“潜规则”的服贸协议

　　上周，马英九在国民党中常会上发出动员令，要求党团务必将服贸协议排入本周“立法院”审查。不过，他的“高度期许”被民进党“立委”嘲讽为“痴人说梦”，民进党团扬言，“若硬闯、硬审，恐上演流血事件！”

　　20日，蓝绿双方在“立法院”就此进行协商，绿营坚决不退，最后双方商定服贸协议留待明年3月10日新会期开始后再审。

　　国民党在“立法院”拥有过半席次，理论上可以强行护送任何法案过关。但台“立法院”有个特别的游戏规则，碰到争议问题，蓝绿往往先坐下来协商，谈出子丑寅卯，然后再去“立法院”会上打架、抗争。无论绿营霸占主席台、反锁大门还是咬人，“立法院长”也从不动用警察权。功夫做足之后，最终拿出的，还是早就协商好的结论。

　　在强大的“潜规则”面前，马英九也只能徒呼奈何。9月，他大动作要求“立法院长”王金平下台，外界解读，深层原因之一就是对“立法院”相关作为不满。

　　在上一次的“立法院”朝野协商中，蓝绿商定审查服贸协议前，双方先各举办8场公听会。但这是个刘备借荆州式的约定。蓝营早早全办完，绿营至今还剩3场没办。马英九批评，民进党前几场公听会，来宾和意见都重复，公听会已变成杯葛工具。

　　绿营恐吓“洗头小妹”

　　服贸协议是两岸近年最重大的协议之一。服务业是台湾的支柱行业，两岸服务业贸易对接，对台湾十分有利。更重要的是，考虑到两岸经济规模差距，服贸协议给了台湾“超过WTO三成”的待遇，而台湾对大陆开放的都是次要市场，且门槛远高于WTO。

　　服贸协议签署之初，绿营便制造了大量“洗头小妹要失业了”之类的离奇传言。两岸签署《两岸经济合作框架协议（ECFA）》前，绿营也曾扬言数百万台湾人要失业，而ECFA早收清单实施近3年，经济效益之显著，早已让谣言不攻自破。

　　台湾服务业以体贴入微和富有创意著称，与起步较晚的大陆同业相比，有明显竞争优势。以美发行业为例，如果台北街头开一家大陆发廊，很难想象台北人会趋之若鹜。而台湾理发店的招牌，在大陆将会颇具吸引力。

　　台湾内部也有许多理性的声音。针对街头巷尾小理发店会受冲击的说法，台湾中华经济研究院WTO中心副执行长李淳博士反驳说，台湾家庭作坊式的理发店，服务街坊邻居，有其方便、便宜及伴随情感联系等特征；即使台湾本地美发连锁机构进入街巷，也不一定能胜过它们。

　　台湾市场不大，又早已饱和，大陆服务业进场需要勇气。服贸协议对大陆业者限制本来就多，再加上岛内的政治气氛，不少大陆企业家坦言，并未考虑服贸生效后赴台投资，“我们把人家当兄弟，人家不把我们当一家人。”