台商扩大西进给台湾发出新警讯

　　台湾《经济日报》2日发表社论说，台商对大陆投资出现新一波热潮，依台当局“经济部”统计，去年核准西进投资达133亿美元，较前年大增一倍以上。在两岸经贸关系走向和缓下，台商扩大登陆似是理所当然；然而，这波投资热潮与以往不同，透露了不同的意义与警讯，当局应做更深入的解读，才能对应正确的政策。

　　社论摘录如下：

　　总体而言，这一波台商大陆投资热，出现3个结构性变化。第一是投资区位改变，赴内陆地区投资增加，西部的成都、重庆继东莞、昆山后，成为另一个台商高科技产业制造中心与IT生产基地；中部的河南、湖北、湖南、安徽、江西等地，则挟其资源与劳动力优势，及与珠三角、长三角的距离因交通改善而缩短等，也吸引台商加速前进。第二是产业领域改变，新的趋势是电子零组件制造业成为这波投资的热点，水泥、玻璃、石化、汽车等传统产业也成长，不动产、流通、金融等则是成长最快的产业。第三是投资用途改变，这一波是以增资扩大生产规模为主流，与过去的初始试探及建业不同。

　　台商调整西进布局，主要受到经济面推力与拉力的影响。在推力上，人民币升值、劳工短缺、人力雇用与原物料成本增加、环保要求提高、投资优惠政策调整等接踵而至，使改革开放较早的东部沿海地区吸引力减弱；至于拉力，中西部地区拥有工资成本低、劳动力充沛及市场潜力大等条件，加上扩大内需政策加持、地方政府提供特殊租税优惠与投资保障等积极招商，在在吸引台资企业的目光。其中，大陆致力推动区域发展规划及扩大内需政策，对台商投资布局的影响更大，不只吸引沿海地区台资企业移入，也受到新投资者的欢迎。

　　客观来说，大陆的经营环境已今非昔比，总体市场供大于求，竞争非常激烈；尤其大陆本土企业崛起，在生产、行销、管理技能的实力大幅提升，台商企业面临的经营压力有增无减；大陆当局似乎也看到台商面临的困境，还在“十二五规划”中明文提出支援台商转型升级的政策。很明显的，台资企业在大陆的先发优势正在减弱，台商企业不转型、不求变，势难以应对愈来愈复杂且高度竞争的市场形势；为此，台商必须在转移投资区位、开拓新兴市场和创新产品、升级技术、改变营运模式等方面，做更多的思考与投入。

　　大陆“十二五规划”已生效实施，在改善民生、扩大内需、促进城市化、区域协调发展的政策下，其内需市场的潜力广受跨国企业期待，台商西进投资热潮恐将持续。然而，台商西进络绎于途与陆企来台寥寥可数，却形成强烈的对比，让当局宣示的“ECFA有助于吸引外商来台投资及台商根留台湾”理想，像是空中楼阁。如果台商赴大陆投资是“连结亚太、布局全球”策略的必要路径，台当局就不能轻忽当前两岸投资、单边倾斜的失衡现象，而应有所作为。改善台湾投资环境、松绑不合时宜法制规章等是吸引投资的老调，却也是不变的主调，关键在于如何因时制宜做新的诠释，才能真正释放ECFA的力量。

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[责任编辑：赵静]