经过9个月的两岸协商与台湾的“立法”程序，两岸经济合作框架协议(ECFA)终于在9月12日生效。台湾《经济日报》12日发表社论指出，随着ECFA文本的公开，岛内各界对ECFA的关注，从一开始的高度争议与激烈思辩，逐渐走向冷静与坦然。毕竟，ECFA绝大部分的条款，都是在为两岸制度化、正常化经贸关系的新局面，提供基础并建立框架。这个新局面的骨架已完成，随之而来的许多细节与层次仍待努力。
社论认为，推动这个新局面的核心机制，是两岸经济合作委员会这个新组织。依据ECFA第11条，经合会的主要功能是进行达成ECFA目标所必须的磋商；这个目标，包含了双方经济、贸易和投资合作、货品和服务贸易进一步自由化，建立保护投资机制及促进经济合作等。
除此之外，经合会的职能也包含监督及评估ECFA执行、通报重要经贸资讯，并在争端解决协议完成前，负责调处经贸争议。从字面解释，经合会的管辖极为概括广泛，几乎所有两岸经贸议题，都能解释为经合会的职掌范围。换言之，经合会可谓创造了一个两岸经贸互动的新平台。
社论说，我们认为经合会应加速成立。依据ECFA规定，货品、服务、投保与争端解决等四大协议，必须于生效后6个月内，即明年3月12日前开启谈判。尽管四大协未设完成期限，但特别是投资保护协议的洽签，非但台湾业者有需求，大陆官方也多次表达期盼，而经合会的成立势将影响其时程。投保协议有相当多原则性与技术问题，包含投资保护与陆资正常化的关系、投资人无歧视待遇确保，及投资仲裁的法院执行等，都有待协商议定。同时，社论亦期盼大陆能秉持着“维持协商动能重于协议内容完整”的认识，持续20年前金门协议搁置争议、追求双赢的精神，尽速成立经合会并推动投保协议，跨出迈入两岸经贸新局的第一步。
[责任编辑：赵静]
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