振兴经济与完善教育才能缩小所得差距

　　台湾《中央日报》网络报21日发表题为《振兴经济才能缩小所得差距》的社评，现摘录如下：

　　台当局“主计处”20日公布2009年每户家庭所得分配状况，可支配所得（disposable income）平均数为88.8万元，较2008年减2.9%，平均每人可支配所得26.6万元，亦减2.6%，显见去年全球金融海啸对台湾经济造成的冲击非常大。在“所得差距”（一般都用“贫富差距”来形容，但因有些坐拥豪宅的富有人士不用上班，所得为零；有些人士虽然上班薪水不低，但却是无壳蜗牛，所以用“所得差距”来形容较恰当）方面，去年最高20%家庭可支配所得平均数是179万元，最低20%家庭是28.2万，差距6.34倍，较去年同期增加0.29倍。

　　在吉尼细数（Gini Coefficient，即户数累积百分比为横轴，所得累积百分比为纵轴之所得分配曲线，与完全均等直线间所包含之面积对完全均等直线以下整个三角形面积之比率）方面，2009年为0.345，较去年同期增加0.04（Gini系数愈大，表示所得分配不均等的程度愈高）。

　　在五等分位所得差距方面，台湾在2001年是最高峰，为6.39倍，2001至2008年该数字介于5.98倍至6.16倍；而吉尼系数亦在2001年攀登高峰，为0.350，2001至2008年该数字介于0.339至0.345。由跟过去的数字比较，2009年的所得差距显然不是最大。

　　再来看看其他国家和地区的状况，2009年韩国（全体家庭）五等分位差距倍数与吉尼系数分别为5.76倍与0.31；美国为（2008年）为9.57倍与0.39；新加坡（就业）为12.7倍与0.48，所以，台湾的所得差距跟其他世界各地区比较起来并不算太坏。
 
　　虽然台湾的所得差距与过去比较或是与其它会国家或地区比较并不算太差，但是当局还是要重视这个问题，并且能积极、有效来处理。

　　全球化及知识经济是造成所得差距的重要原因，全球化使各地区间障碍减少，使企业必须全球布局，将不同的作业阶段依“比较利益”原理放置于世界各地，使得台湾的人力需求减少。

　　而知识经济来临后，掌握知识与资讯的人迅速致富，也使得社会自动化程度大增，导致所需的劳动力大减，这就是日本趋势大师大前研一所形容的“M型社会”，上流社会的有钱人及下流社会的贫穷人愈来愈多，而中产阶级愈来愈少。

　　为了解决所得差距与M型社会的问题，一方面台当局要振兴经济，扶植新兴产业，增加就业机会，让人民有工作可以做；另一方面，也要让贫穷的人“有机会”接受高等教育，增加现代知识，才有可能在全球化及知识经济时代跳脱贫穷陷阱。

　　就振兴经济而言，目前马英九将遗赠税由50%降至10%、通过“产业创新条例”将营利事业所得税由25%降至17%、推出“新郑和计划”拓展外贸、扶助六大新兴产业、再加上“海峡两岸经济合作框架协议”（ECFA）生效，以及台湾本身就具有地理、语言、文化、经济自由度与法制等各方面的优势，台湾非常有机会达成为马英九所揭橥的“全球创新中心”、“亚太经贸枢纽”、“台商营运总部”与“外商区域总部”愿景。

　　由“主计处”昨日公布最新的经济数据显示，台湾第二季的经济成长率从原先7.66%大幅上调到12.53%，全年的经济成长率也上修到8.24%，台湾经济逐渐走出金融海啸的阴霾，一定可以增加就业机会，并对改善所得差距有所帮助。

　　就完善教育而言，现在台湾高等教育学费逐年攀升，贫穷子弟已经不像过去可以单凭实力就可以接受高等教育，还必须考虑到费用问题。因此，我们呼吁当局除了完善社会福利措施，照顾贫穷人生活之外，也让贫穷人家子弟能凭借自己能力，依公平的考试制度进入高校学习新知，并且设置奖学金，让贫穷人家子弟能专心学习，借由现代知识以脱离M型社会之下流阶层。

　振兴经济与完善教育才能缩小所得差距，希望朝野各界能同心齐力，振兴经济与完善教育，一起为缩小所得差距而努力。 

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[责任编辑：赵静]