两岸61年来首次互设常设旅游机构 意义非常

　　继台湾“海峡两岸旅游交流协会”(简称台旅会)5月4日在北京成立办事处后，大陆“海峡两岸旅游交流协会”（简称海旅会）也于5月7日在台北成立办事处。台湾《中央日报》网络报9日发表社评指出，这是两岸自1949年以来互设的第一个常设旅游办事机构，对两岸关系发展具有非常重要的意义。全文摘录如下：

　　在海旅会台北办事处成立的场合上，大陆旅游局长邵琪伟宣布促进两岸观光发展的几项重要措施，包括：开放内蒙古、新疆、西藏等6个省分大陆居民来台观光，增加大陆组团社，并研议开放大陆民众来台试点自由行等。这些措施对于扩大大陆观光客来台的效益，深化双方关系的和平发展，将有非常巨大的贡献。

　　众所周知，大陆观光客来台具有以下的效益：首先，是创造观光收益，根据台“交通部”观光局初步估计，2009年大陆旅客来台约有96万人次，其中以观光为目的约60万6000多人次，消费贡献约新台币360亿元，若再包含两岸社会、文教及经济交流人士花费，以及大陆采购团的采购金额，所创造的收益绝对不仅于此，对促进台湾经济成长有一定的帮助。

　　其次，是吸引观光投资，由于大陆观光客来台人数愈来愈多，2010年预计会超过百万，连同专业交流人数会超过150万，所以投资者会投资在旅馆、运输、餐饮、特产等观光相关产业。再加上目前台当局已将观光旅游列入六大新兴产业，积极推动“观光拔尖领航方案”，将以发展国际观光、提升岛内旅游品质、打造台湾成为“东亚观光交流转运中心”及“国际观光重要旅游目的地”。相信在当局及观光业界共同努力下、观光产业投资必能大幅增加。

　　第三，是提升观光品质，百万大陆旅客来台旅游，也逐渐突显出台湾观光接待能量的不足，导致观光品质与收费不对称，未来观光业者势必会检讨改进，在旅馆、运输、景点、餐饮等量及质的提升方面，与当局通力合作，提升台湾整体的观光品质。

　　第四，是带动相关产业发展，开放大陆观光客来台可以带动观光相关产业发展，包括航空、观光饭店、交通、餐厅、游乐区、百货业、土产品等，同时也可以增加台湾的就业机会。另一方面，由于大陆观光客来台，也促使业者进行“异业结合”，发展观光医疗照护、观光农业、观光文化创意产业等，这些产业与观光业结合发展，大幅提升这些产业的发展空间。

　　最后，是发展观光文化，台湾自然风景秀丽，再加上阿里山及日月潭等景点大陆居民耳熟能详，当然可以吸引许多大陆观光客来台。但台湾可以值得观光之处绝不限于此，包括台湾的乡土文化、历史背景、建筑、甚至政治发展，都可以成为吸引大陆观光进行“深度旅游”，因此观光业者已经在发展台湾特色的观光文化，以进一步吸引想来台湾进行深度旅游的大陆旅客。除此之外，大陆观光客来台还有增进双方了解、促进双方合作等巨大效益。

　　然而，有部分异议人士质疑，大陆观光客来台当然会对台湾的“安全”及旅游品质等方面造成一定程度的影响。但是有为的当局应该有能力将大陆观光客来台的负面影响降至最低，而使其商机扩至最大，绝对不能因为有负面影响而将无限商机弃之门外。对于安全问题，我们相信，以台湾有关安全单位的能力及经验，绝对有能力因应大陆观光客来台所增加的负担，只要落实入出境管理，妥为规划与执行，并强化旅行社及导游的管理功能，绝不会影响台湾安全。

　　至于旅游品质方面，既然马当局已经开放大陆观光客来台，未来势必会有愈来愈多的大陆观光客，当局应从增加观光投资、增加接待能量、提升观光品质、发展观光文化等方面着手，发展台湾成为“东亚观光交流转运中心”及“国际观光重要旅游目的地”。

　　台旅会与海旅会互设办事处，是两岸关系发展的盛事，对于两岸关系和平发展具有重大的意义，根据里昂证券所做的民意调查，有超过70%的台湾人民赞成台当局开放大陆观光客来台旅游。诚挚希望在台旅会与海旅会的密切合作之下，持续扩大观光效益，深化两岸发展，为两岸人民开创更宽广的合作空间。

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[责任编辑：赵静]