一头暗中膨胀的怪兽：民进党动“考试院”是在拼“宪政台独”

　　民进党仗着在立法机构人多势众，10日强行通过“考试院组织法”修正草案，将“考试院”委员名额从19人改为7至9人，任期也由6年改为4年。

　　“考试院”这个概念对大陆网友来说比较陌生，所以，不太容易了解民进党此举的严重性，其实，台湾“考试院”的职权相当广泛，负责公务人员考试在内的各种考试、以及公务人员的录用考核、任免升迁到退休养老等，考试委员除了拥有政策决定权外，还有监督“部会”的权力。

　　民进党全面执政后，不断破坏台湾原有的文官体制，“考试院”对民进党的违规操作一再提出质疑，虽然效果有限，但却被蔡当局视为“眼中钉肉中刺”，引来了这次“祸机”。

　　《新华澳报》近日发表富权的文章指出，台湾“考试院”遭强行瘦身之后，不仅将无力监督“部会”业务，政策也将被执政党实质掌握。要知道，台湾现在的所谓“检察院”、“司法院”，都已经被蔡英文不断提名自己人而逐渐“绿化”，加上已经是民进党“家天下”的“行政院”，民进党已经通过逐渐蚕食，把所有权力抓在手中，真正成长为一头不断膨胀的权力怪兽。

　　在这头怪兽背后，是民进党要废除所谓“五权宪法”，建立所谓“正常国家”的“宪政台独”图谋。由于民进党在现阶段不能、也不敢完全废除现行“一中宪法”，因此就只能从废除“监察院”“考试院”开始，为“宪政台独”铺路。

　　其实，早在陈水扁刚上台时，邱义仁就已经抛出“废除五权宪法”的议题。当时就有不少人指出，台湾的“五权宪法”是遵照孙中山先生的意志而制定，因而“废除五权宪法”等于是“制宪”而不是“修宪”。而“制宪就是宪政台独”了。但某些民进党人却仍然要“一条路走到黑”，以“新潮流系”为主导，一直在进行“废除五权宪法”的研究及推动。看来，目前民进党党团的做法，就是依此思路而具体执行操作。这是需要引起两岸所有人士高度警惕的事情。

　　此前，分别在李登辉、陈水扁的主导下，台湾地区进行了七次“修宪”，但却仍然不敢“制宪”，而是参考美国修宪的方式，以不动“宪法”本文的前提下，增列“宪法增修条文”的方式，进行“修宪”，并对“宪法增修条文”的第一句，特意表述为“为因应国家统一前之需要”，表明这是追求“终极统一”的“宪法”。

　　当然，民进党人并不满足于此，从各个角度研究实现“宪制台独”的途径及方法，并罗列了以下几种方式：其一是按照现行方式，在保留现行“宪法”的框架下继续“修宪”，但须经逾半数公民投票同意，难度较高。其二是“顺应两岸现状”，制定适合现实情况的“宪法”，把“领土”范围限制为台澎金马，同样涉及“修宪”，实际上当年陈明通就曾在陈水扁的授意下，撰写了“中华民国宪法（第二共和）”草案。此举同样也必须经逾半数公民投票同意，难度也较高。其三是制定以台湾岛为主体的“新宪法”，终结“中华民国”政权，台湾成为“正常国家”。这是货真价实的“台独”，民进党的“台独党纲”及“正常国家决议文”，都是走这条路线。当然，无论是“修宪”还是“制宪”，“门坎”都很高。不容易达成，因而民进党就以权宜的手法，企图逐步“温水煮蛙”。