外卖员之死：让人发现原来台湾这个行业多数没有劳保

台湾的“快递小哥”。（图片来源：台媒）

　　台湾“联合新闻网”16日发表评论说，台湾五天内发生三起美食外送员相关的死亡车祸，使这个新兴行业的劳动安全受到关注，台湾的外送员与外送平台间的“假承揽／真雇佣”关系也引发讨论。

　　文章指出，总是要等到闹出人命，台当局才注意到满街奔驰的外送员竟多数未投保劳保，命丧街头还得不到赔偿，才忙着检讨漏洞。更严重的是，从这些外送员的夺命车祸看，台湾的交通文明正在退化，宛如第三世界的混乱景象。

　　近日连续发生两起外送员死亡的车祸，外界才发现台湾外送员与外送平台之间竟然只是疏浅的“承揽”关系，而非“雇佣”关系，他们在工作途中丧命却得不到保障与赔偿。

　　两名丧命的外送员，分别为29岁及20岁，其中一人才上班两天。他们服务的外送平台——德商foodpanda与美商Uber Eats，都是来头不小的外资企业，市占率分居台湾美食外送前两名。

　　然而，台当局“劳动部”和“经济部”对于外送平台与外送员之间的雇佣关系却浑然不知其详；再不然，就是主管部门刻意放纵。也因此，出事之后，台当局“劳动部”才急忙作势要进行“专案劳检”，以敷衍社会舆情。

　　在舆论的催促下，台当局“劳动部”匆匆开出罚单，要求业者应帮外送员投保劳保并给予职灾补偿；然而，外资仍坚持双方是“承揽”关系。

　　法令及管理追不上产业发展的脚步，在此暴露无遗。美食外送平台虽是新兴产业，却称不上高技术门槛，只是劳力密集的服务业，但台当局的管理却毫无章法。

　　例如，在台湾七家外送平台中，最大的foodpanda、Uber Eats、deliveroo三家外资都采“承揽制”，其他企业尤其本土业者则采“雇佣制”。如此扭曲的制度，除了造成竞争条件的不公，也让台湾本土外送平台经营居于劣势。

　　文章说，荒谬的是，当台当局“劳动部长”许铭春声称要稽查七大外送平台时，事实上，其中两家已宣告歇业，目前仅剩五家外送平台，许铭春可谓完全“状况外”。如此松散的台当局，与第三世界有何两样？

　　　美食外送平台是新兴产业，几家大型平台业者包办了台湾两三万家餐厅的外送市场，创造出一年三百亿元（新台币，下同）的商机，雇用了五万名外送大军。由于服务便捷，市场发展潜力极大，吸引不少勤奋的年轻工作者投入。

　　孰料，连续发生外送员死亡车祸，除了他们的劳动条件欠佳，更该被看见的是台湾的交通混乱问题。外送员争抢快递美食，当然容易发生争道、超速、超车不当等问题，而肇致车祸。但观察近五天来发生的几起外送员相关车祸，事端肇因多数不在外送员身上，而是因为其他车辆抢快、恍神或闯红灯所致；另一起外送员撞死行人，则是因为对方在黑夜中违规穿越马路。从这些繁多的违规形态，以及台湾街头无日无之的车祸争端，可以看出交通秩序之崩坏，而台当局却早已不再提倡任何交通教育或用路文明。

　　　蔡英文任内用过三位“交通部长”，这些“部长”更感兴趣的，都是如何增加硬件的交通建设，从未试图从道路的设计、改良、号志或用路习惯上去提升安全，这正是台湾交通文明难以提升的主因。

　　三年多来，蔡当局不断大兴轻轨，把数百亿资金投入铁路地下化，并奢言向南北延长高铁，却从来不提打通交通瓶颈、改善危险路段或修整桥梁。根据学者的统计，台湾外送员的车祸频率为一日两起，这是值得警惕的数字。主要原因是台湾的汽车驾驶人缺乏谦卑，把马路当成自己专属空间所致。然而，台湾的学校教育及交通法制对此又做了什么？

　　外送员之死，让我们看到台湾法规的一些疏漏，看到马路上争道抢快、不顾他人的景象。这些，都是第三世界的景象，却变成台湾街头常景。