【大华】“台湾保证法”是安全阀还是引信？

　　“大华网络报”10日发表评论说，5月7日美国联邦众议院全院无异议通过了“2019年台湾保证法”（Taiwan Assurance Act of 2019）以及一项决议案，重新确认美国对台湾及对执行“台湾关系法”之承诺。

　　根据这项法案及决议案，美国国会将要求特朗普政府派遣现任军官常驻台湾、更积极地协助台湾参与国际组织、支持美国对台湾的军售常态化。

　　这个法案还有待参院讨论，但在当前美国“反中挺台”的气氛下，通过应是可预期之事。从表面上看，“台湾保证法”象征了“台美关系”的升级，有人视之为安全阀，但从另一个角度来看，它也可能是台海危机的引信，我政府国安单位实不能等闲视之。

　　“大华网络报”对此评论指出，在中国大陆与美国关系正常化之前，武力解放台湾一直是中国大陆的主要对台战略，直到1979年后，和平统一才取而代之，但从那个时候开始，大陆也一直强调不会放弃武力。

　　对大陆来说，放弃使用武力等于放弃统一，但也表示，武力所针对的并不是台湾民众。不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞。这里所谓外部势力干涉，明显就是指美国而言。

　　文章作者担心的是，台湾正逢选举期间，民进党为了谋一党之私，趁此中美进入战略竞争时期，把台湾完全推向美国一边，以获取短期连带利益，却视连带损害于不顾。

　　中美台战略三角一直是不对称的三角，美中实力的差距大小自然会影响中美之间的政策空间。从过去40年的历史来看，中美实力差距缩小的结果，就是大陆对台政策愈来愈强硬，而美国对大陆的作为也愈来愈无能为力。

　　从军事上来看，大陆虽然仍落后于美国，但大陆的重点是在拒止美国的干预，最近这几年，连美国都承认，大陆在拒止美国干预台海的能力上有大幅成长，换言之，美国如果要干预，不仅成本高，而且恐怕会失控。

　　从外交上来说，中国大陆现在在国际上的影响力更是今非昔比。但美国几乎没有发挥足以阻挠大陆的力量。即使是美国后院的中美洲国家与台湾“断交”，美国也无能为力。由此可知，就算美国通过了“台湾保证法”，也未必能保证台湾不再失去“邦交国”，能参与世界卫生大会，相反的，大陆会视此为美国的挑衅，反而加强对台湾国际空间的压制。

　　文章最后指出，我们不能不再一次提醒民进党当局，切勿将“台湾保证法”视之为安全阀而心中窃喜，因为它的另一面可能是引爆台湾危机的引信。