【大华】台湾出口连五月衰退的警讯

　　“大华网络报”24日发表台湾标竿企业促进会理事长邓岱贤的评论文章说，根据台当局财政主管部门公布的2019年3月海关资料显示，台湾3月的出口金额为286.8亿美元，较上年同月减4.4%，连续五个月衰退。而台湾是以出口为导向的经济体，出口是台湾经济成长重要的驱动力之一，出口连五黑值得民众高度重视这个警讯。

　　造成台湾出口连五黑的因素很多，根据台当局“统计处“的分析，由于全球需求转缓加深电子产业淡季效应，再加上去年同期基数偏高，因此造成台湾出口连续五个月下滑。除了这些短期的不利因素之外，台湾更需要重视长期无法融入区域经济整合对出口造成的巨大冲击。

　　众所皆知，全球区域经济整合已盛行多年，在北美有“北美自由贸易协定”（NAFTA）、欧洲有“欧盟”（EU）、而在亚洲目前主要有“东南亚国协”推动的“区域全面经济伙伴协定”（Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP），进一步形成东协加六，包含中国大陆、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度等都已经加入。如果台湾无法加入这些区域经济整合组织，对出口非常不利。

　　根据经济学原理，加入区域经济整合的经济体签署“自由贸易协定”（FTA）后，彼此间关税将大幅降低并享有货品的通关便捷，相互间的贸易量会增加，而没有加入的经济体，会因为高额关税与通关障碍，导致与加入成员之间的贸易额下降，这就是经济学原理所称的“贸易移转效果”。

　　而由于“贸易移转效果”，会扩大吸引外资在成员岛内投资，以享低关税与通关便捷的优惠；相对而言，没有加入的经济体吸收外资就相对困难，甚至企业会被吸引外出投资，这就是经济学所称的“投资移转效果”，台塑到越南去投资设厂就是非常明显的例子，要享有RCEP所带来的优惠措施。

　　所以台湾当务之急就是要加入这些区域经济组织以避免贸易与投资受到冲击。至于台湾要如何融入区域经济整合？过去曾有先加入“跨太平洋伙伴全面进展协定”（Comprehensive and Progressive for Trans-Pacific Partnerships, CPTPP）或是RCEP的争论，也有学者提出要同时加入CPTPP与RCEP。然而，实际状况是台湾都无法加入这两个组织，其中原因大家都非常明白，台湾唯有先处理好两岸经贸关系，才有可能加入CPTPP与RCEP。

　　在2008至2016年中国国民党执政时期，两岸在2010年6月29日签署了《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收获（Early Harvest）生效后，台湾有539项出口中国大陆免关税与享有通关便捷的权利，大幅促进台湾对中国大陆的出口，也为台湾经济成长注入更多的源头活水。

　　同时在中国大陆的默许下，台湾才有可能在2010年11月4日与意大利签署智慧财产权了解备忘录；2010年12月24日与法国签署避免所得税双重课税及防杜逃税协定；2011年8月1日与印度签署《关务互助协定》；2011年9月22日与日本签署《有关投资自由化、促进及保护合作协议》；2011年9月24日与斯洛伐克签署租税协定；2012年7月与新西兰签署经济合作协议；2013年11月与新加坡签署经济伙伴协议。

　　可惜的是，自从2016年5月20日民进党执政后，由于不承认“九二共识”，被中国大陆认为是破坏两岸的政治互信基础，导致两岸关系走向紧张对峙状态，许多攸关两岸经济议题无法透过协商解决，不但戕害两岸经贸正常的交流互动，也加深了台湾被区域经济整合边缘化的危机。

　　总而言之，出口对台湾经济发展非常重要，民众要重视台湾出口连五月衰退的警讯。台湾必须要享有一个公平竞争的国际大环境，避免因人为的不公平贸易条件，导致台湾出口受到冲击。所以，促进台湾出口的最重要工作之一，就是要融入区域经济整合，而要融入区域经济整合就必须改善两岸关系，让双方关系成为融入区域经济整合的动力而不是阻力。