台媒：能源转型不能铁板一块

　　近日台当局“环保署”通过深澳电厂的环评案，原能会也同意核二厂2号机再转，均引发民众与产业界高度关注。台湾《经济日报》今日发表社论文章指出，推动能源转型不能铁板一块，台当局必须动态检讨当前的能源计划是否可行，在推动转型过程中维持供电稳定与降低空污排放。兼顾理想与现实面，台湾的能源转型计划才能成功。

　　社论摘编如下：

　　近日台当局“环保署”通过深澳电厂的环评案，原能会也同意核二厂2号机再转，均引发民众与产业界高度关注。这两案有一共通点，即蔡当局已默认岛内供电吃紧，核二厂2号机再转是要救今年夏天缺电的近火；深澳电厂的兴建，则是要救2025年备用容量率低于15%的远火。不论远近，均凸显岛内电力供应情势的严峻。

　　蔡英文的能源政策，从竞选时到当选就任后，各界质疑与担忧的声浪从未停过。蔡当局主张以绿能取代核能，电价不但不会大幅上涨，同时还能减少碳排放，这些竞选承诺，在其上台后，一一面临挑战。去年夏天的缺电、“815大停电”，到今年核二厂2号机再转与深澳电厂环评案争议，显示蔡当局想走的能源转型之路仍然荆棘满布，亟需勒马省思，该怎么走下一步。

　　从“非核”到要求核二2号机再转，从减排到通过深澳燃煤电厂的环评案，台当局的能源政策摆荡，让民众感到不安，令人忧心的是，“内阁”对于推动能源转型的方式，跨“部会”间也缺乏协调。像是在深澳电厂环评案中，台当局“环保署”就指责台当局“经济部”未充分说明深澳电厂对岛内供电情势的重要性，两部会对于深澳电厂2025年上线发电，究竟能让供电情势改善多少，认知差距极大。

　　深澳电厂两部机组装置容量共120万千瓦，虽低于核四厂一部机组的135万千瓦，但其对岛内供电的重要性有二。一是深澳1号机预计2025年上线发电，若深澳电厂无法顺利启用，届时备用容量率将无法达到15%的目标，另一变数是，台电设定2025年绿能发电占比达到20%，若绿能发展不如预期，深澳电厂极可能变成救命电厂。其二是深澳电厂位于缺电的北部地区，是近年北部少有的新增基载电力，若深澳电厂不能上线，会加重南电北送的压力。

　　深澳电厂案如此重要，但在环评审查过程中，不单显露出“部会”间的沟通不足，甚至台当局与地方间也缺乏互信。新北市政府已经宣示，未来将不会发给深澳电厂生煤操作许可，为深澳电厂能否顺利启用，埋下了重大的变数。

　　日本“311福岛核灾”后，世界各国纷纷检视或调整自身的能源发展政策，在政策调整或修正时，必然会遇到反弹或阻力，但仍会以维持稳定供电、减少碳排放为主要目标，蔡当局推动能源转型，在上路前两年，即已出现供电不稳、碳排放与空污增加等问题，我们呼吁台当局必须重新检视推动能源转型的方向与步骤，针对岛内外最新能源发展情势做动态调整，从短、中、长期三方面着手，确保供电安全。

　　在短期工作上，台当局与台电必须在今年夏天台风季来临前，确认供电主干线与大型电厂的连外电网安全无虞，避免去年和平电厂电塔倒塌后造成缺电的事件重演。此外，第三天然气接收站的兴建必须尽速推动，此案关系到岛内天然气发电比重能否提升至50%，若兴建延宕，2022年起岛内将陷入另一波缺电危机。

　　在中期工作上，台当局与台电必须拿出更精确的电源开发与电力使用预估，特别是再生能源发电的建置速度，必须逐年、甚至要逐季检讨，一旦绿能建设速度低于预期，台当局与台电就必须设法解决，必要时还要有备援方案，避免2025年时，绿能无法达到台当局原先设定的20%目标而造成缺电。另一方面，对于深澳电厂等重大电源开发案，台当局与台电也必须确保能如期完工启用。

　　在长期工作上，台当局仍应慎重评估2025年完全废核的计划是否可行，特别是近年包括日本、瑞士等国家和地区纷纷重启核电，这些国家和地区政策的转变，值得台当局深入解读。推动能源转型不能铁板一块，台当局必须动态检讨当前的能源计划是否可行，在推动转型过程中维持供电稳定与降低空污排放。兼顾理想与现实面，台湾的能源转型计划才能成功。