台媒：除了“独角兽”，台湾更需“蚂蚁雄兵”

　　台当局“行政院长”赖清德日前宣布“优化新创事业投资环境行动方案”，宣示将在两年内孕育出台湾第一家“独角兽”公司。台湾《经济日报》今日发表评论文章指出，在现况下，完善新创事业的环境是正确的，但以“独角兽”数量作为重要的KPI（关键绩效指标），并不是合适的做法。也许，改成观察有多少比例的新创事业能够在五年后“乐活”，才是更具意义的方案目标。

　　社论摘编如下：

　　台当局“行政院长”赖清德日前宣布“优化新创事业投资环境行动方案”，宣示将在两年内孕育出台湾第一家“独角兽”公司。之后每两年培育一家具代表性的“独角兽”公司，最终至少促成三家具潜力的新创事业，在六年内都成为“独角兽”公司。方案计划通过早期资金、人才发展、“法规”调适、行政协助、多元出场、进军岛外等面向的助力，让台湾新创事业迅速茁壮，成为带动新产业发展的动力，赖清德特别强调，这项方案是新春后台当局“行政院”的第一案，显然相当满意。

　　我们当然乐于看到台湾未来有源源不断的“独角兽”企业出现，在各种新产业中各领风骚，甚至进军国际、独占鳌头，个个成为台湾之光，为台湾带来更多就业和所得。但是，我们却从这个方案，看到了过去台当局拟订经济政策的盲点，还是重复地出现在新的政策中，为台当局研拟重大经济计划的能量感到担忧。

　　首先，“独角兽”公司这个辞汇，是风险创投专家Aileen Lee在2013年底的一篇文章提出，是指新创未上市公司市值估计已达10亿美元者。独角兽是传说中额头长了独角的马，因其独角具有神奇魔力，遂成为狩猎的珍奇对象。以其形容珍稀的卓越新创企业确是神来之笔。从此，这词汇就风行于创业界，成为新创事业者的梦想，每家新创事业都希望成功，早日挤入“独角兽俱乐部”。

　　然而，根据创投研究机构CB Insights研究，这类企业非常稀少，全球在2017年秋只有214家，由美国和中国大陆囊括80%，排名居三的印度只占4%。行业多集中于电子商务、网路软体、金融科技业、文化娱乐等，主要决定因素是国家的网络市场规模大小、基础设施是否优良、网路人才是否充裕、产业结构是否完善等。因此，现阶段可以产生“独角兽”公司的最重要因素，应该是“市场规模大小”，因为要有远比从前更大量的使用者，才能让这些利用网络科技的业者快速成长，这也是美国和中国大陆遥遥领先其他国家的原因。

　　台当局似乎认为台湾也有机会，因为除了市场规模外，其他几个条件台湾都不输别人。特别是看到名单中也有香港、新加坡、马来西亚、瑞士、卢森堡、智利等国家和地区都能列名榜上，“有为者亦若是”的雄心壮志油然而生。再加上，岛内已有几家企业现出“独角兽”的样态，只要台当局为它们加把劲，当然可以顺势而上，成为新的“台湾之光”。

　　只是，台当局可能忽略了，上述这些小型或发展程度不如台湾的国家和地区，其实都有一个巨大的服务业发展腹地。例如，香港因为有中国大陆，新加坡、马来西亚都属于“东盟自由贸易区”的成员，并通过“东盟”又和中、日、韩、新、澳、印度签署自贸协定，瑞士、卢森堡也都属于欧盟成员或者和欧盟签有自贸协定，智利也通过自贸协定而和中南美洲国家自由贸易，因此都能纳入广大腹地作为市场，得以在一个巨大规模下发展。而台湾呢？我们甚至可以断言，若台湾无法纳入大陆作为市场腹地的话，几乎毫无能力达成台当局设定的目标。除非台当局刻意打造一两个样板，来塑造所谓的“台湾之光”；只是，刻意扭曲资源打造样板，除了可能对其他竞争企业不公平外，可有特殊的经济意义？而且，这一两家可能上榜的企业，早已渡过其新创“死亡谷”，台当局顺水推舟推出本方案，难道没有“割稻尾”之嫌？其实，这也是台当局方案上常见的“锦上添花”特质，却少见足够的“雪中送炭”。

　　在现况下，完善新创事业的环境是正确的，但以“独角兽”数量作为重要的KPI（关键绩效指标），并不是合适的做法。也许，改成观察有多少比例的新创事业能够在五年后“乐活”，才是更具意义的方案目标。