台当局推动全民加薪 不能只靠道德劝说

　　台湾《经济日报》19日社论指出，台当局“行政院长”赖清德近日与工商界大老会谈，请大家帮台湾劳工加薪；台积电董事长张忠谋却说，薪资应尊重市场自由机制。换个场景，今年10月下旬安倍首相放话希望日本工商界最少明年帮员工加薪3%，日本产业界龙头的经团连会长，马上回应说会积极检讨。

　　社论指出，为什么日本产业界愿意配合加薪，而台湾则是打脸台当局，或者说出基本工资五年不涨，就愿意配合的附加条件，因为台湾政府目前只有喊口号与首长的道德劝说，而日本政府则有完整的配套及论述去说服企业，也有并用萝卜与棍棒的政策让企业屈服。

　　企业在当局施压下，对员工加薪，首先冲击的就是企业营运成本，降低经营者的绩效。如果台当局要企业加薪，势必需要提出一套理论，让企业了解加薪虽然短期内会提高营运成本，但是长期而言会使企业获益。安倍政权在2012年底再度执政后，就开始要求企业加薪，并在隔年提出一套“经济好循环”的论述。

　　社论表示，安倍说，因安倍经济学“三支箭”的成功，企业收益增加，因此希望企业将利润分享给员工，而员工加薪后会促进整体社会的消费增加，进而使日本企业的利润再增加，员工因而又可再加薪，这样社会就会进入“经济好循环”。

　　安倍的这套理论，颇具说服力，很可惜无法直接套用台湾。根据联合国资料，2016年日本的贸易依存度（进出口占GDP比率）只有25％，在全世界207国家和地区中排名第191名，而台湾的贸易依存度高达105%，排行第15名。相对于台湾经济高度依赖进出口，日本是一个内需比重高的经济体。

　　社论指出，换句话说，日本企业的营运高度依赖内部市场，台湾则不是。因此日本政府要求企业加薪，增进内部消费，确实会使企业受益，台湾则影响有限。以领导企业为例，日本经团连内的重量级企业，不管是汽车或电机企业，业绩皆高度被内需市场所影响，而台湾的重量级企业台积电或者鸿海，核心业务是全球代工，台湾内需市场对其业绩影响有限。

　　再者，台积电股票有八成是在外资手上，如果台积电配合台当局加薪呼吁，降低了营运绩效，股东们是否认同，恐怕是另外一个问题。所以台当局要企业加薪，一定要先建立一套论述，让企业认可加薪至少可以增进长期营运绩效，否则企业们是很难以“做功德”，去跟股东们交代。

　　社论中说，如果短期内，台当局无法提出让企业信服的加薪理论，拿出政策也是个办法。目前日本的企业法人所得税率平均是29%，明年度配合政府加薪3%政策的企业，最高法人税可以降至20%。实际内容是，大企业如果同时进行设备更新投资，与调升员工薪资3%以上，调薪总额度的最多20%可以抵扣法人税。占日本企业数高达99%的中小企业，优惠更为丰厚：中小企业调升员工薪资2.5%以上，并且达成其他指标者，调薪总额度的最多25%可以抵扣法人税。此外，对于没有员工加薪，以及进行设备投资的企业，另新增加税条款。如此萝卜与棍棒齐用的政策下，预计明年日本企业将掀起加薪潮。

　　社论认为，如此减税，安倍政权难道不担心政府税收不足吗？安倍敢如此大胆推出加薪减税政策，有两个背景。首先，安倍经济学的“三箭”让日本经济进入战后史上第二长的经济扩张期，政府税收口袋满满。日本政府今年度税收超过57兆日元，预计明年度将超过58兆日元，是泡沫经济时代以来的新高。

　　此外，现在日本企业手上握有的现金为210兆日元，比安倍经济学开始之初增加了25%。这些现金如未善加利用，对经济毫无贡献，也因此安倍才诱导企业为员工加薪并且加强国内投资，这两者皆可创造国内需求，促进经济活力。

　　社论强调，比较加薪政策，日本政府有理论、有政策、有魄力，日本劳工明年可以过更好的日子。台湾目前只有道德劝说，岛内劳工应该是叹气连连。眼前台湾的“所得税法”正在“立法院”审议，台当局别忘了手上有政策工具可以用啊！