蔡当局应“走正确的路径”，停止“以肺换电”

台当局的“非核家园”政策（图片来源：中时电子报）

　　10月以来台湾中南部的空气品质持续恶化，近日更出现“红爆”（对所有族群不健康），空气品质指标（AQI）甚至逼至160。台湾《经济日报》今日发表社论文章指出，其实空气污染恶化的原因很清楚，就是“非核家园”所导致；专家说这是“毒气室”等级的空气污染，典型“岛内污染”，已经严重到引起民众的恐慌和愤怒。台当局应马上对所有的固定污染源和移动污染源，采取具体而有效的减少空气污染和排碳对策，唯有“走正确的路径”才有可能实现理想的目标。

　　社论摘编如下：

　　10月以来台湾中南部的空气品质持续恶化，近日更出现“红爆”（对所有族群不健康），空气品质指标（AQI）甚至逼至160，连北部也沦陷达到橘色警示（对敏感族群不健康），预测云林以南的“红爆”还会持续数日。专家都说这是“毒气室”等级的空气污染，典型“岛内污染”，已经严重到引起民众的恐慌和愤怒。

　　面对民众怨声载道，台当局“环保署”不是打高空，就是束手无策。例如，空气污染前八小时预警制失灵，台当局“环保署长”李应元表示会增强预警密度，让民众能提前因应。殊不知民众在乎的是空气污染为何愈来愈严重，而不是减少户外活动等等无奈的选择。讲到污染源的具体因应对策，台当局“环保署”还不着边际地介绍马德里、伦敦有不同管制措施，好似台当局“环保署”至今还在“研究”阶段。接着，台当局又向全民拜托，每人省电1000度，即可节省一座火力发电厂，好像不知道台湾的电费是全世界最便宜，民众怎会省电做功德？又建议尽可能搭捷运，却忘了台湾的油价也是最便宜，中南部骑机车比较方便省钱。也有说台北的捷运网络的便利，主要是因为工厂都移到别的地方去了，不知是否暗示厂商出走也是解决问题的良方？因此，面对空气污染，台当局“环保署”说需要民众共同尽责任，好像台当局的政策错误不必负任何责任。

　　倒是李应元提出两年减少20%（基准年为2015年），2016年减10%、2017年减20%，总共四年要减50%，若明年“5.20”没有完成空气污染红色警戒日数减量20%，会负起政治责任的宣示，确实令人耳目一新，却又令人为他的仕途担心。

　　其实空气污染恶化的原因很清楚，就是“非核家园”所导致；尤其发生“8.15”停电事件后，台当局“行政院长”打包票“不缺电”，在天然气第三接收站受阻，离岸风电和太阳光电等绿能建设落后，核一、二厂又将在2020年如期除役的限制下，台电必须以燃煤发电“火力全开”，使得燃煤发电比率目前已经超过45%，2020年更会增加至50%，空气污染和排碳量当然有增无减。难怪最近国际组织公布的“全球气候风险指数”评比，指出台湾地区的气候风险指数高居全球第七名，显示台湾因极端气候所造成的死亡人数及财产损失正大幅增加。国际减碳评比“气候变迁绩效指标”，台湾也因减碳、发展再生能源、能源使用及台当局减缓气候变迁政策上的表现不佳，而落居倒数第七名。而为了实现2025年“非核家园”，民众至少还要继续“以肺换电”，并付出健康受损和生命缩短的沉痛代价。

　　因此，如果要彻底解决空气污染和温室气体排放增加的问题，釜底抽薪之计就是蔡台当局应当诚实、务实地检讨“非核家园”这个政策目标，并提出清晰的“路径图”。首先，“非核家园”要在未来八年内实现燃煤发电30%、天然气50%和绿能20%的目标是否不切实际？要兼顾“不缺电”、“减少空气污染排碳”又“涨价”是否过度美化？绿能要提升到20%非常困难，且最大的问题就是不稳定而难以做为发电的基载，“电业法”修正后，业者对于“绿电直供”兴趣缺缺，显然不是核电的替代品，迟早也会面临民众基于生态保护、嫌恶设施等等抗争压力，更不是不缺电的解方。

　　火力发电的空气污染和温室气体排放一定比核电严重，只会让台湾环境品质恶化，民众忍受度迟早会消耗殆尽，必然不愿意在未来三年内继续以牺牲健康，来换取远在天边的“非核”目标。而蔡台当局又宣示电费不涨，民众自然缺乏节能诱因，需求面管理注定无效，电力供给必须有增无减的压力只有愈来愈大，无异是作茧自缚，怨不得人。

　　因此，我们建议台当局“环保署”，乃至于台当局“行政院”的能源及减碳办公室，不必对“非核家园”有何悬念，反而应以环境保护为核心价值，马上对所有的固定污染源和移动污染源，采取具体而有效的减少空气污染和排碳对策，唯有“走正确的路径”才有可能实现理想的目标。