蔡英文启动“潜艇自制” 将“败家”进行到底

　　评论摘编如下：

　　蔡英文日前南下到高雄“海军”左营水星码头，参加“潜艇自造”设计启动及合作备忘录签署仪式”，见证“潜艇自造”的启动仪式。她在致词时表示，继高教机“自研自制计划”启动之后，现在就要正式展开“潜艇自造”的计划。蔡英文说，她了解“潜艇自造”是“国防”自主政策中，最具挑战性的一环，她也知道，外界有些人并不看好；但是，她要告诉大家，台湾人一向勇于面对挑战，并且克服挑战，这是台湾精神，也是当局绝不回避的使命。

　　蔡英文声称“外界有些人并不看好”这个“潜艇自造”计划，其来有自。实际上，“潜艇自造”计划并非在现在才开始，而是她的民进党“前辈”陈水扁的“宏图大志”，但因为太烧钱，而且一些关键的技术问题未能解决，再加上泛蓝阵营抵制，而不得不被迫搁置。而在时隔十多年后，蔡英文又再拾起陈水扁的“唾沫”，随着时序的进展，可能在技术领域会有所突破，但经历了十几年的折腾之后，台湾地区的经济和财政状况都大不如前，当年手头还算是较为充裕之时，都有“烧钱”的感觉，而不得不被迫放弃；现今台湾当局的“国库”干枯羞涩，能否支撑得起？可能连蔡英文自己也是心中无数。不过不要紧，这项计划的实施期长达十年，是否能够实现，届时她不管是否能够连任，也都早已下台，而无需为自己的“烧钱”决定负责，再由接任者去处理这个“烂摊子”吧。

　　将蔡英文重启“潜艇自造”计划，形容为拾起陈水扁的“唾沫”，是有事实根据的。实际上，陈水扁2000年上台后，将其“军事战略”定位为“决胜境外”。根据该项战略，台当局“国防部”认为由于台湾地区面积幅员狭小，最重要的军事指挥中枢、空军机场、海军港口都集中在面向大陆的西部，与大陆之间仅一个台湾海峡之隔，一旦两岸战事爆发，台湾地区本岛的港口、机场、雷达站、指挥中枢等重要有生战力目标，完全暴露在空中打击之下，台湾“空军”可能无法在高强度的攻击之下保有台湾海峡地区的空中优势；台湾水面舰队虽然能在开战前先行从本岛与台湾海峡地区疏散，然而仍难免暴露在解放军的海军航空队攻击范围之内。因此，决定优先发展隐藏在水下的潜舰，冀求能在在开战前隐密抵达在“犯台”的解放军水面舰队、登陆舰队必经海域，实施伏击。由此，台当局“国防部”决定向美国购买八艘柴电潜艇，并得到了美国承诺，向台湾地区出售八艘柴油动力潜艇。

　　而在此时，国民党、亲民党“立法院”党团发起抵制军购行动，“冻结”了军方向美国的军购预算。再加上其他的一些原因，2001年台当局“国防部”与美国合商，决定改为由美国提供图纸及关键技术，由台湾的“中船”（后改名为“台船”）自制。台当局“国防部”这一军购策略改变的动机，除了是希望能尽快把潜艇拿到手之外，还出于以下的几个考虑：一、将建造技术也拿到手，以后就不用再看美国脸色了；二、让已经亏损严重的“中船”有工开，并缓解失业“中船”工人对台当局的不满情绪；三、拿到了制造潜艇的技术后，将来可向其他国家出售潜艇，发军火财。然而，陈水扁在其任内，虽然一直将“潜艇自造”炒得热火朝天，但却一直没有得到落实，甚至连“影”都没有，因而实质上是放弃搁置了。

　　当然，陈水扁最终搁置“潜艇自造”计划，可能也存在着着一些实质性的技术问题，而不得不考虑。那就是台湾海峡回旋空间狭窄，深度不足，柴电潜艇发出的噪音较大，容易被侦查发现。而且，当时美国也遇到几个政治问题而不得不慎重考虑。由于陈水扁后来公然叫嚣“一边一国”，并要废除“国家统一委员会”和“国统纲领”，还要推动“入联公投”，撕毁向美国人作出承诺的“四不一没有”，从而使原来用意是防卫台湾地区的潜艇，极有可能会变成陈水扁搞“台湾独立建国”的进攻性武器，因而心存疑虑。

　　马英九上台后，对军购的态度并不积极。一方面，台湾地区当时的财政实力和外汇储备，都不如蒋经国、李登辉时代，对外军购实在是有心无力。另一方面，马英九担心对外军购将会进一步拖垮台湾地区经济及财政，令其已经十分低迷的政绩更是难以振兴。

　　现在，蔡英文又再拾起陈水扁的唾沫，但是否会像签署仪式当日，那份“备忘录”被怪风吹走那样，也将是被吹得无影无踪？且看下回分解。