台湾对遣返案不应上纲 无端指责大陆

　　台湾《中国时报》14日发表社论说，近日来，台湾人涉电信诈欺犯罪45人遭肯尼亚遣送到大陆的事件引起轩然大波，虽然岛内同声谴责肯尼亚和大陆事先未知会台湾方的措施。然而，此案牵涉到国际司法管辖权、两岸司法互助协议以及台湾涉及国际诈骗的形象问题，自应理性应对，尤其不能意气用事，将问题无限上纲，甚至刻意政治化，无端指责大陆。两岸基于互信互助，依过去处理的原则和模式协商，自可圆满落幕。

　　此次肯尼亚案是大陆警方通过中肯合作打击犯罪架构，逮捕跨国电信诈骗集团成员，肯尼亚法院审理认为犯罪被害人不在肯尼亚，依据肯尼亚法律裁判这些人犯罪不成立；而中国大陆以受害人为大陆民众为由，要求遣送诈骗集团成员到大陆受审，肯尼亚因外交上承认“一个中国”原则，同意遣返。集团的台湾成员知道两岸对于诈骗犯罪刑期差异很大，拒绝接受遣返大陆，并强力抵抗，于是肯尼亚警方采取强制遣送作为，又增添了岛内民众的怒气。

　　社论也说，台湾不能忽视国际刑事互助的原则，而对肯尼亚及大陆无端指责。依法论法，台湾“法务部”也明确指出，大陆要求将犯罪嫌疑人带去大陆审讯，符合“国际刑事司法互助原则”，肯尼亚将台湾诈骗嫌疑人引渡至大陆，符合“刑事司法属地原则”的“最优先原则”；而且肯尼亚接受由大陆代表中国将嫌犯移交大陆，是政治现实，台湾只能要求大陆依据两岸相关协议处理，不应无端指责。

　　由于台湾相关法规规定诈欺案在境外犯罪，不属重罪；而且，即使遣送回台审判，因法院对诈欺案长期轻判，造成犯罪集团有恃无恐。以2011年菲律宾破获跨国诈骗案为例，当时菲律宾将其中14名台湾人遣送到大陆，在台湾方面强烈抗议后，大陆邀请台湾检察官至大陆一起办案，最后再将被告和卷证移回台湾侦办起诉，但结果这些人最后被判罚金或无罪，让陆方相当不满。

　　将心比心，由于近来台湾电话诈骗集团滥用免签待遇，在东南亚、中东与非洲国家犯案情况相当普遍；近来集团更将原设在东南亚国家的诈骗基地台，移到容易取得签证的非洲国家，然后在当地通过网络电话，专向大陆民众诈骗，造成受害人严重损失；一旦被捕，又企图利用台湾法律轻罪漏洞脱罪，故意扩大事端，严重损害台湾形象。

　　网络诈欺犯罪本来就不能轻纵，台湾近来电信诈骗虽然已经大幅下降，但大陆却增加了3成，就算是大陆民众受害，台湾也应本着两岸共同打击犯罪的决心，修改法规将电信诈欺罪的量刑加重，不能让台湾变成歹徒钻法律漏洞进行诈欺的乐园。

　　而且，也不应把单一个案上纲成两岸的对抗关系。大陆国台办主任张志军与台湾方面陆委会主委夏立言经过两岸热线沟通后，台湾方已依“两岸共同打击犯罪及司法互助协议”，安排司法人员前往大陆会同处理，并安排嫌犯家属探视，陆方也表达愿意协助。台湾方面自应遵照双方签订的协议进行交涉。

　　文章说，这起案件的司法侦讯期间可能跨越520的政权交接，台湾新当局在向陆方表达严正抗议和交涉放人的同时，也应重新审视两岸的互信关系。最近以来，大陆期待新当选的台湾地区领导人蔡英文在“九二共识”、“两岸同属一中”的大原则能有善意表示，但蔡英文始终没有给出对岸满意的回应，大陆也采取相应的施压手段，显示两岸的善意才是互动的基础。

　　在520之前，正是大陆对准执政党民进党展开压力测试期，这次的肯尼亚事件如果在两岸关系和缓的情况下，沟通会顺利很多。但是我们看到民进党的发言率以对立的态度批评对岸，这样的态度在520之后很可能使两岸关系倒退。两岸的事务繁多，且大部分都牵涉到台湾人民的权益，蔡英文应该以更理性、观照全局的宏观态度面对。