台湾《联合报》9日社论说,日前一则小新闻:两人结伴上山打飞鼠,结果一人误击另一人,因位处偏远,岛内警消共出动近50人花了8小时接力救援;讽刺的是,该猎枪未合法登记,违反了相关法规,以致警方一面救人一面移送法办。这种因个人过失而耗费社会资源的事屡见不鲜。前不久才发生民众着凉鞋登山扭伤脚踝,劳动空勤总队出动直升机救下山。今年稍早则有一起罕见的公共赔偿事件,某大学生独自登山,失踪后大批警消搜救未果,最后确认罹难,结果家属状告南投消防局搜救不力,法院判决应赔偿200多万元(新台币,下同),判决理由包括并无法规禁止民众在气候不佳时入山。
台湾社会中这种“民众犯错有理”的现象,越来越普遍,不但耗费社会资源,对很多执行公务或专业工作者更形成“建功无赏,出错必罚”的压力。令人最心有所感的就是当今医护人员的处境,每天在第一线接触大批伤患和家属,工作待遇受健保机制限缩也都罢了,更有挫折感的是随时处于被打、被告的风险。很多医护人员心灰意冷、甚至执意转业,并告诫子女不要再入此一行业;社会也渐渐察觉出医界“五大皆空”的困境,很多人担心往后生病、手术将无医生可看。
台湾本来并不是一个民风强悍、具暴力倾向的社会,但近年来逐渐出现许多离谱现象:很多民众仗恃“民意我最大”,动辄“抱怨有理”,对提供服务的一方常有不合理的要求,千错万错一定是别人的错。台风过后停电,台电维修人员于执勤时遭民众围殴;连续假期后车站塞爆,民众抗议、怒骂、呛声,让连续加班忙到腿软的站务人员还要鞠躬道歉。难怪有评论者讥讽,民众为抢购美食可排队两三小时,对辛勤服务大众的工作人员却全无耐心,遑论表达感谢。
在这种“苛以责人”的气氛中,相对变化的,则是很多人“宽以待己”到了离谱的地步:明明是自己有疏失在先,理不直却愈发气壮,牵涉个人利益时尤然。日前一位担任大学教职的民众投书媒体,批评台湾高铁颟顸,起因于他为母亲订购敬老票,柜台取票时母亲未带身分证件,依规定无法列印车票,只能购买普通票。这位民众指责高铁不近人情,理由包括母亲老态龙锺以“目视”即可判断,还有自己的身分证可证明母子关系等等。其结论,是从管理学角度批评高铁应改善,否则将面临危机云云。
台湾高铁的敬老票乃5折票,差价由政府补贴。凡特殊身分者购买折扣优待票,应出示身分证明,这不但在高铁的购票办法中白纸黑字写明,环顾全世界亦多有类似规范。这位民众夸夸而谈管理学理论,但仅仅强求对折扣票消费者应可“目视判断”这点,道理上就说不过去,却兀自振振有词诉诸公众评论。台湾的服务业在华人社会中被夸赞为特别细腻周到,恐怕是受过许多消费者刁难才磨练出来的吧?“顾客永远是对的”落实起来,纵容出部分民众自认应受人伺候的心态,却也把服务业变成了“伺候人”的行业,多少工作人员受到无尽委屈。
台湾有过官僚权威无限大的时代,企业财团气势如大鲸鱼,老百姓普遍有“民不与官斗”的心理,个别消费者吃亏受气多自认倒楣。但随着民主化进程,民众权利意识抬头,“民意我最大”的气氛膨胀至不可收拾的地步。今日台湾,政府决策往往倾向讨好民意,官员挨骂如家常便饭,处境有“官不聊生”之说,决策基础纵有专业意见支撑,最后为了避免被骂,还是向民意低头。小事如放台风假,敢于根据气象专业判断说“不放假”的地方政府几希?最后多半是在明明风平浪静之下,作出了令台北市长柯文哲自嘲“这种天气放假对不起民族‘国家’”的决策。大事如加码老农津贴和调降健保费率等,明知违背专业判断和长期发展利益,但“被骂怕了”的心理让决策者动辄屈服于民粹压力。
委委屈屈的服务业,畏畏缩缩的决策者,养出“会闹有糖吃”的小孩,长期下来却置产业发展和财政于险境。这种情景,在政党竞争选票的风潮下,只会越来越糟。最终,还是要靠“人民作主”的这一端觉醒,别再放纵“抱怨有理”的风气欺压专业尊严和理性决策了吧!
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