台媒：台湾逐渐被全球供应链孤立

　　台湾《经济日报》25日社论说，随着台湾出口疲弱程度加剧，许多专家学者诊断出的病征就愈多，诸如缺乏具有全球能见度的自有品牌、研发能量不足、产业转型不顺、红色供应链崛起、未搭上云端趋势及新ICT生态体系的特快车等结构性问题；但有一个影响巨大的病灶，总未被认真看待，那就是过去10年间，台湾逐渐被全球供应链孤立。在缺乏上下游支援及高度竞争的环境下，厂商只能依靠削价竞争求生存，而长年的削价竞争，让厂商利润率处在低档，也缺乏研发能力，只能愈来愈依靠价格竞争，形成恶性循环。

　　为何台湾会落至如此境地？主要是低成本的生产基地崛起，使台湾出口愈发偏重中间财。2000～2015年台湾中间财占总出口比由61%提高到75%，消费财则从12%下滑到9%；中间财的出口重心也从“美国＋东协”，转为“中国大陆＋东协”。此一转变，原本有利于台商藉由与其建立庞大互补关系，进行全球布局，但在中国产业价值链快速扩展后，台湾厂商在中间财出口上，渐失主导地位，导致台商愈是强化中间财的角色，就愈难逃被压缩的命运。

　　国际知名企管顾问谢祖墀于2010年出版的《中国策略》（The China Strategy）一书指出，1990年代后期，中国大陆便将其在全球产业链的角色从制造，延伸到行销及物流；21世纪前十年，又挟着生产规模及庞大市场的绝对优势，再纳入采购及服务的角色。此时，中国大陆厂商的议价能力大幅提升，导致输往中国大陆的中间财厂商开始被迫面对长期性的削价竞争，但这时期的中国大陆与台湾贸易互补性仍高，台商纵使无法取得价格优势，却能因出口数量大幅增加而受惠。

　　问题是自2011年起，中国大陆科研能量的成果渐受重视，且逐步朝更上游的产品研发阶段迈进，使其产业链展开一场新的质变。如此一来，过去台湾出口产业所依靠的技术优势快速消失。中国技术之所以能快速发展，虽是国家大力培育所致，但其能够突飞猛进，实则与跨国公司的助拳有关。

　　根据美商韬睿惠悦（Towers Watson）亚洲总部调查指出，全球有50%的跨国企业愿将亚洲总部设在中国及香港，只有9%愿意其他地方落脚，显见台湾并非跨国公司区域营运中心的首选。同时，这些跨国公司对投资台湾亦兴趣缺缺，2000～2013年跨国公司对中国大陆的外人直接投资（FDI）占其出口比达10%，远高于台湾的2%。于是，台湾既无跨国公司营运总部，也没直接投资，在全球供应链中居于弱势地位，也就不算意外。

　　相对的，当中国大陆获得这些跨国公司青睐后，不但强化其竞争优势，更挟其可观的市场规模，吸引跨国公司将其技术输往中国大陆。佐利（D.Jolly）等人在最新一期的《策略与商业》（strategy＋business）中指出，过去10年跨国公司在中国研发中心的角色出现两次质变，其早年在中国的研发中心着重降低生产成本的成本驱动模式，之后转为开发中国内需的市场驱动，近期跨国公司愈来愈看重中国的研发能量，逐渐将最新的技术研发整合在中国的研发中心，进而转往知识驱动模式。而当中国大陆在自助与人助下，快速掌握最新的生产技术后，台湾的技术优势怎能不拱手让出。

　　由此可知，在中国大陆产业价值链更臻完整且研发能力提升后，一方面让中国大陆中间财进口商的议价能力大幅提升，另一方面又弱化中国大陆与台湾间的产业互补角色；再加上台湾未获跨国公司投资，更进一步冲击台湾在全球供应链中的地位，逐渐走到被孤立的险境，导致今日进退失据的局面。事已至此，一般性的产业政策已难挽回颓势，欲突破这样的困境，台当局必须以跨部会运作的思维，规划走出僵局的战略，才有可能让台湾的外销订单不再连月黑、出口不再被箝制住咽喉，难以喘息。