面对陆韩FTA，台湾下一步该怎么走？

　　台湾《中央日报》网路报发表评论说，韩国积极与全球主要经济体签订FTA，过去几年分别与美国、欧盟与东协等签署了FTA，若陆韩FTA签署后，全球14大经济体韩国签了11个，韩国全球布局就可大抵完成。

　　审视陆韩这次签署的FTA概略内容，双方在货物贸易、服务贸易、投资等22个领域达成协议。在货品贸易方面，两国货贸自由化比例均超过税目的90％、贸易额的85％，在未来20年降税期间关税将降为零，内容并不仅是架构协议，而是会立即降税，一旦生效势必对其周边国家造成排挤效果。台湾与韩国在经济、产业、产品与市场处于高度竞争与重叠现象，如面板、纺织、工具机、石化等，中国大陆是台湾最大的出口地，对台湾产业冲击之大更不容轻忽。

　　至于服务贸易方面，双方协意识场开放先以“正面表列处理”，待协议生效后，再以“负面表列”方式进行后续协商，大陆对韩国开放行业甚至包括金融、电商与通信等，藉由法律与制度性保障机制，韩国企业进军大陆市场将更简便，更具优势。

　　日本贸易振兴社(JETRO)估计中韩签署FTA之后，韩国对大陆出口会增加277亿美元，而日本产品将因为被韩国产品取代而减少对大陆出口53亿美元。而中华经济研究院评估，陆韩FTA生效后，台湾GDP可能减少0.5％，总出口减少37.5亿美元，总产值减少89亿美元。若无适当对策，陆韩FTA生效3至5年，韩国企业藉由大陆服务业市场的扎根，将进一步扩大市占率，冲击台湾国际分工体系的角色，台湾产业将逐渐丧失竞争力。

　　眼看韩国在全球及大陆市场攻城掠地，侵蚀台湾原有出口市场，让台湾在竞争力及出口比率下降，台湾却因政治纷扰与特殊国际地位，除两岸经济合作架构协议（ECFA）、台湾与新加坡经济伙伴协定（ASTEP）与台湾新西兰经济合作协定（ANZTEC）外，经贸合作成果乏善可陈，ECFA后续的两岸服贸协议尚停摆在“立法院”会内动弹不得，两岸货贸协议亦是遥遥无期。

　　面对严峻情势，台当局与民间各界都应抛弃成见展开对话，及早因应才能免于台湾全球经贸地位不断边缘化的窘境。

　　首先，在国民党“九合一”选举失利后，已难以单独完成“服贸协议”的审查及“货贸协议”的谈判，朝野应立即协商，建立共识，同时考量服贸深入民众生活面，影响面较广，社会歧见仍多，建议“货贸协议”应优先推动，盼能在面板、纺织、石化与工具机等关键产业争取优于或比照韩国所获得的优惠，减少产业所受的冲击。

　　其次，台当局除与大陆进行ECFA后续协商外，当局也应寻求与其他主要贸易伙伴，如日本、美国与东南亚等国家，建立沟通平台，积极接洽或协商，同时也应加速法令松绑、市场开放程度，创造双边签署经济合作协议、加入跨太平洋伙伴协定(TPP)或区域全面经济伙伴协定(RCEP)的有利契机。

　　最后，区域经济整合已是全球经贸发展主流，陆韩FTA零关税主要适用范围在“自由经济示范区”，陆方是“上海自由经济示范区”，韩国的对口则是“仁川自由经济示范区”，台湾要促进自由贸易，取得WTO或其他国际组织的认定，“自由经济贸易示范区设置条例”应尽速通过。未来台湾可透过六港一空的自由经济示范区与全球对接，除实体园区外，更应着重非实体面的建设，如法规松绑与制度创新，进一步扩大示范区的自由化与开放程度，让人和钱可以回来。

　　未来台湾必然遭遇更大的贸易竞争与困难，台湾不能只执着于陆韩FTA对台湾贸易的影响，而是朝野抛弃成见、凝聚共识，提出长远的国际贸易计划因应，也许台湾的FTA不一定是签的快的，但是却希望是签的好的。