周志怀：习马会条件不成熟 没有急迫性

　　据香港中评社报道，中国社会科学院台湾研究所所长周志怀在出席“第五届台湾研究新跨越学术研讨会”时，用“条件不成熟、没有急迫性、防止后遗症”对两岸领导人见面进行评估；他强调两岸关系和平发展制度化的重要性，并提出了六点建议。文章摘编如下：

　　周志怀表示，两岸领导人会面时机不成熟。大陆方面通过国台办明确表示，不在国际会议场合见，而APEC显然属于国家会议场合。台湾也明确表示，一定要在APEC见，没有其他备案。因此，两岸领导人见面条件不成熟。

　　其次，两岸领导人见面没有急迫性。周志怀说，北京对此一直积极欢迎，但两岸领导人也绝不是为了见面而见面。见面不仅有象征意义，也要有实质性的成果。如果按照台湾方面提出的“先易后难，先急后缓”的原则，两岸领导人即使见面，也拿不出可以让两岸民众都满意的实际成果。因此，领导人见面没有迫切性。

　　第三，两岸领导人会面是高度的政治议题，要审慎评估，可以大胆假设，但要小心谨慎，严防后遗症。周志怀说，“人无远虑，必有近忧”，从大陆角度的说，对于两岸领导人见面这一议题一定要有战略性思维，见面也需要以非常强的政治互信作为基础。周志怀认为，大陆与国民党有以“坚持九二共识、反对台独”为基础的政治互信。

　　继而，周志怀用“很不放心，很不放心，很不放心”形容大陆对2016年民进党可能上台执政的心态。周志怀指出，如果2016台湾政党再次轮替，大陆与台湾之间在国民党执政期间积累的政治互信是否能继续难以估量。因此，大陆旗帜鲜明地反对“台独”，绝对不会为未来两岸关系的发展留下后遗症，给民进党在国际上搞“两个中国”、“一中一台”的空间和舞台。

　　周志怀同时表示，构建两岸关系和平发展的框架、两岸关系制度化，自2008年以来，有很大进步。；两岸在经济交流合作的制度化上已经取得了很大突破，在协商制度化方面也有一定成果。今后还希望把已有的制度化成果外溢到政治、军事上去。

　　周志怀说，两岸在建立两岸关系制度化的顶层制度上有交集，就这个问题，他有六点看法和建议。

　　第一，两岸要共同努力使制度化成为两岸关系和平发展的常量。周志怀指出，在今年两岸关系和平发展出现变化进入了调整期、台湾年底选举的背景下，近期两岸关系能走多远让人存疑。两岸需要把经济、文化、交流合作等实务层面的制度化转移到其他方面的制度化发展上，使其成为常量，让变量对两岸关系发展的影响降到最低。

　　第二，两岸关系和平发展制度化建设必须进一步增进政治互信。虽然2008年以来，两岸政治互信在不断增强，但从最新的情况看和平发展制度化的阻力在增加，因此也要进一步坚持“九二共识”。

　　第三，要不断巩固现有制度，使各种制度的功能发挥到最大化。对于既有两岸分歧，应在现有制度化框架内提出解决，对于今年建立的两岸事务主管的常态化联系要尤为珍惜，使其发挥作用。

　　第四，要为两岸关系和平发展制度化建设提供强有力的思想基础，制造有利的舆论和社会环境，推行共同的价值观念，让和解、合作、和平、双赢、共同利益、命运共同体、等词汇占据主流地位，这对制度化建设举足轻重。

　　第五，必须避免只重视短期利益和经济利益的倾向。

　　第六，必须加大制度创新力度，将更多的资源投入到创新构建上，使其不断产生溢出效果，为两岸的长期和平打下坚实基础。