台湾人口结构性变化 因应之策何在

　　台湾《新生报》29日社论指出，台湾人口结构在一般人不知不觉中，已起了巨大变化。不仅因迟婚、不婚、少子化的结果，使人口急剧老化、劳动力降低。而包括中国大陆配偶，其他东南亚籍配偶所谓“新住民”人数也在直线上升中。台湾已步入多元化社会，省籍观念也逐渐淡薄，对外来的“新住民”接纳者多排斥者少。但这种文化上差异的婚姻，所可能带来问题仍多，台当局及社会不能忽视。这也是本报社论过去在论及人口问题时所常提及。

　　根据台当局“内政部”统计，截至今年6月，新住民人数已由10年前的33万6千人，增加至49万3千人，其中中国大陆（含港澳）配偶占6成8最多，其他籍配偶则占32%。由以上数字显示，新住民增加速度令人吃惊，也势必使台湾人口更加国际化或复杂化。台当局若不能妥善因应，不仅会增加新住民被歧视感觉，也会使各族群间的融合产生困难。

　　我们必须指出，新住民人数不仅仅只是配偶人数，更要加上逐年增加的新住民第二代。新二代已有人进入大学就读，不出若干年“新三代”甚至“新四代”都将在台湾陆续出生。而包括印度尼西亚、越南、菲律宾等大量外佣，也在各个家庭中“扶老携幼”，无论是文化背景、语言、生活习惯等，许多本地幼童在外佣熏陶下都渐受影响。

　　根据台当局“教育部”统计，去年新住民子女就读中、小学人数近21万人，占学生总数近一成，这个数字尚不包括就读高中、大学者。可见新住民第二代正在茁壮中，有朝一日必可成为台湾新中坚份子。然而社会上对于新住民仍在若干或大或小的歧视，也是不容否认的事实。例如对于陆配选举权，都有严苛不近人情的规定，尤难于外国人士入籍。新住民人数虽然逐年增加，但无论本地人或配偶本身都存在一些鸿沟难以跨越。一位小学辅导主任便说，许多新住民不敢暴露身分，学校欲邀约到校交流分享同乐，大部分会被拒绝，可见新住民仍有不易克服的心理障碍。

　　在一般人观念中，新住民尤其第二代，除了陆配外，大都源于东南亚“外劳”或“外佣”，其实这一想法并不正确。以台商在大陆活跃情形言，加之两岸交流频繁，高水平的陆配经常出现。即使东南亚亦复如此，由于东协各国近年情势稳定经济日趋繁荣，台湾制造业、金融业、服务业也纷纷南进，与当地女性通婚者更时有所闻。因此新住民中不乏高素质者，我们不但应尊重新住民也要借重其相关专长，俾能迅速融入本地文化，使之有宾至如归之感。更不能存在新住民第二代不敢启齿妈妈是新住民现象。

　　我们必须面对台湾是个移民社会的事实，只不过是先来或后到问题，所以不应区分本省外省以及新旧住民，彼此尊重包容方系相处之道。但当此人口结构发生重大变化之际，政府岂能无因应之策？以及新住民迅速被认同成为壮大台湾力量。

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